晚上继续写。周末也不休息，把施密特、托勒、克朗茨、台尔曼一个一个地叫来，读给他们听，听他们的意见。
三月二十二日，宣言的初稿完成了。韦格纳把稿子交给施密特，让他分送给各国领导人征求意见。
反馈比预想的快，也比预想的积极，没有人在原则上反对韦格纳的意见设想。
三月二十八日，柏林。
各国代表齐聚人民委员会大楼会议厅。
坐在这里的每一个人，都代表着这个大陆上几千万、甚至几亿人的意志。
各国代表依次走到长桌前，在宣言的末尾签下自己的名字。韦格纳签完之后，把笔放下，站起来，看着在场的所有的同志们。
“同志们，我们签的不是一份条约。
条约是可以撕毁的。
我们签的是一份誓词，誓词是刻在心里的。”
宣言签署之后，真正的工程才刚刚开始。
在韦格纳的构想中，这个共同体不是一个松散的论坛，不是一年开一次会、彼此说几句客气话就散伙的“俱乐部”。
它是一个有机体。每个国家在这个有机体中扮演着不同的角色，承担着不同的功能，但所有人都朝着同一个方向用力。
韦格纳花了很长时间思考和调整分工方案。
不能让任何一个国家觉得自己是“二等公民”，也不能让任何一个国家觉得自己可以躺在别人的劳动上吃饭。
平衡，是这门手艺的精髓。
德意志社会主义人民共和国——德国自己——被定位为“工业核心与技术大脑”。
这不是特权，是责任。德国拥有欧洲最完整的工业体系、最密集的科研机构、最高素质的工程技术队伍。
这意味着德国需要向成员国提供高端工业母机、精密化工品、电子元件和重型装备，在计划协调下“分配”。
汽车工业就是一个例子：
柏林和沃尔夫斯堡负责品牌、设计和核心部件研发，中欧和东欧国家承担零部件生产和整车组装。
法兰西社会主义人民共和国承担了“高端制造与南部工业枢纽”的角色。法国的航空航天工业有一定的基础，高速铁路技术也属于是第一梯队。
同时，法国的葡萄酒、奶酪等特色农产品也是共同体内部贸易的重要组成部分。
意大利社会主义共和国是“机械制造与地中海经济门户”。
意大利在北部的机械工业和造船
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