机。
这说明他是在非正式场合、非正式时间、以非正式身份打的这通电话。
祁阳接起来的时候没有问好，只是等了两秒，等对方先开口。
方司长的声音比那头在茶楼里低了一些，语速也慢了一些，像是措辞经过了反复斟酌：
"祁书记，方案的事有变化。上面有人在审议会前递了话，要求在原方案基础上增加一条关于'省级统筹主导权'的条款。
措辞看起来是加强省里管控制度，但如果按那个条款走，经济带的决策权实际上会从三市联合办公室收回省委。
我这边能做的有限，我可以在流程上确保你这边在审议会上有充分的陈述时间，但审批的具体走向我控制不了。"
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