此前武丁锐意革新、傅说大力辅政，数十年深耕朝堂法度、整饬百官吏治、肃清天下弊政、安定四海民生，外朝治道已然尽善尽美、无弊可寻、无懈可击。然深宫之内、宫闱之中、近侍之群、宗室之众，因居于九重隐秘之地、远离百官监察之眼、超脱朝堂法度之束、隐于天下视听之外，诸多细微习气、潜藏弊患、幽暗私心、隐秘恶行，向来隐匿不彰、无人深究、无人整肃、无人匡正，成为盛世唯一未净之隅、治道唯一未清之地、万世唯一潜藏之患。
祖己深究其理、细察其弊，见深宫潜藏四端隐忧，足以潜移国运、渐坏新风、慢蚀盛世、暗乱人心，若不提前肃清、预先匡正、及时杜绝、恒久规制，日久年深，必成大患。
其一，近侍逢迎未绝，谀媚根性尚存。宫中小臣、内侍近竖，世代居于宫禁、侍奉君王、贴身随侍、朝夕相伴，深谙君王喜怒、熟知圣心好恶、精通承顺之术、惯于揣摩之心。此前因天变整肃、君王戒惕、朝纲严明，暂时收敛谀媚之态、杜绝虚美之言、戒除逢迎之行、收敛投机之心，然其立身之本、谋生之术、固宠之法、立身习性，未曾更改、未曾涤除、未曾革新、未曾根除。一旦时局松弛、圣心安逸、警戒淡忘、法度稍宽，必将再度曲意承欢、粉饰太平、遮蔽过失、蛊惑君心、扰动宫风、潜移朝政。
其二，宗室习气未改，骄惰余弊犹存。王室宗亲、勋贵子弟、天家支脉、世族后辈，自幼生于尊贵、长于安乐、习于奢华、惯于尊崇，百年世袭养成之骄矜之气、奢靡之习、怠惰之性、放纵之心，难以一朝尽改。虽经多年礼法约束、宫廷教化、储德熏陶，表面恪守规矩、谨守本分、恭顺有礼、安分守己，私下仍有嬉戏无度、奢靡无节、轻慢礼法、疏懒不学、恃贵轻人、肆意妄为之举，暗流涌动、私习未除、积弊犹存，足以败坏宗室风气、牵引朝野浮华、潜移默化人心。
其三，六宫规制稍疏，内庭教化有缺。后宫妃嫔、宫眷女官、掖庭宫人，人数众多、品类繁杂、心性各异、习气不同。王后端淑守礼、匡正内庭、肃清宫规、敦睦六宫，然位高事繁、管束难周、教化难遍、监察难及。部分低位宫眷、新进宫人、年少女官，或心性浮躁、爱慕浮华、攀比奢靡、追逐新奇，或私传闲言、妄议外事、闲谈朝局、扰动宫闱，细微琐碎之习、闲散浮华之弊，日积月累、渐染宫风、潜移内庭，为风气堕落之始、人心浮动之端。
其四，储教规制未固，后辈养德无恒。王室诸子、宗室子弟、勋贵后辈，虽皆配有师傅伴读、礼法教化、课业熏陶，然未有恒
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