蹈夏商覆辙。
周公深知，武功止乱，文治安世；兵戈定形，礼乐定心。东征之役，已尽扫天下有形之叛乱、平定四海有形之纷争、根除朝野有形之祸根；而今治国要务，在于无形立制、以礼束心、以乐化情、以规章定秩序、以典法定万世，重塑天地纲常、重构王朝礼制、重建朝野法度、重开万民教化，为大周立百代不易之制、定千年恒久之规、开万世太平之基。
彼时天下，历经数百年乱世更迭、夏商旧俗沿袭、战乱风俗浸染，世道乱象积弊深重、人心习气根深蒂固。朝堂之上，夏商旧臣杂立、新旧政令交错、礼制参差不一、行事无矩无度、君臣仪制混乱、尊卑礼法模糊；宗室之中，亲疏无序、长幼无别、权责不明、俸禄无制、居所无规、行事随意、僭越屡现；诸侯之间，朝聘无定时、述职无定规、贡赋无定数、礼遇无分级、尊卑无界定、往来无礼法；民间之下，婚丧无仪、祭祀无制、衣食无度、举止无节、宗族无规、教化无章、风俗驳杂、人心散漫。
更有殷商数百年崇鬼尚祀、重巫轻德、滥祭乱祷、奢靡纵欲、尊卑僭越、刑赏随心之旧俗，深植朝野、浸染万民、流毒后世。世臣惯于旧制、百姓习于旧俗、官吏守于旧法、宗室安于旧礼，旧制根深、旧俗难改、旧弊难除、旧习难破，成为大周长治久安最大之文治阻碍、教化桎梏、制度顽疾。
朝野之中，亦分两派政见、新旧博弈、理念相争、治道相悖。一派为守旧老臣，多为殷商遗臣、夏商旧族、累世勋贵，固守旧制、沿袭旧俗、排斥新政、抵触礼乐革新。其言夏商礼制沿用千年、自古如此、祖宗成法不可改、世代旧俗不可更，妄言周公改制为悖逆古制、擅改祖法、折腾朝野、扰乱民心、徒增纷扰、无益治国。此辈安于陈旧、惧于革新、困于定式、囿于旧见、不思长治、只求苟安，只求维持当下安稳、不顾万世长远、不识治乱根源、不懂制度根本。
一派为维新新臣，多为西岐旧勋、文武新锐、年少贤臣、有志官吏，追随周室德政、认同王道治道、拥护革新改制、期盼礼乐大兴。其深知旧制之弊、深恶乱世之俗、深盼新朝新规、力求除旧布新、整肃朝纲、净化风俗、教化万民、永定天下，全力追随周公、推行礼乐、更新典章、重塑治道。
新旧两派，政见对立、理念相左、争执不休、辩论不息、朝野纷纭、舆情纷乱。守旧之臣屡屡当庭谏阻、私下非议、串联勋贵、阻挠新政、诋毁礼乐改制之举，妄言礼制繁苛、束缚君臣、劳民伤财、无益于世；维新之臣屡屡当庭辩驳、力陈利弊、剖
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