汉启明元年十月，因新王登基和大封功臣，使得成都城内平添了不少喜庆气息。虽然还没有过年，很多百姓都是刚刚搬回成都，城内的重建工作也没有完成，但这不妨碍大家高兴。
城内各府都点灯贴符，烧香敬道，本来只有一日的节庆，但因为新朝特别恩准，又正值秋后无事，于是一连点了七日方才落灯。期间城内深夜也灯火通明，连年战乱之下，许多居民都已然丧偶，借着这个喜庆日子，红男绿女络绎不绝地相亲问礼，热闹非凡。自赵廞之乱以来，蜀中还从来没有这般景象。
落灯之后，成都城也渐渐恢复往日的平静。汉中王刘羡已有规定，效仿汉宣帝故事，朝廷每五日进行一次小朝会，由百官议论国内的行政得失。不过实际上，刘羡每日都到内朝视事核查，对国家的大小事务都提出意见，就相当于每日都在处理朝政。
虽然这数月以来，刘羡已经做了许多准备工作，可建国伊始，事情总是忙不完的。
就比如杨褒所言的洪灾问题。在六月份的时候，正好遇上蜀中大雨，都江堰年久失修，飞沙堰堵塞，致使外水大涨，江原地区跟着发生了汛情，淹没田地上千亩，百姓淹死者多达百余人。刘羡在建国之后，不得不加以重视，就准备利用农闲的时候，重新修理都江堰。
又比如近来的士卒婚姻问题。此前成都城内男女相亲，男人大部分就以军中士卒为主。他们打了好几年仗，好不容易安稳下来，第一时间就想要成家立业。但男女之事最容易产生问题，两情相悦的自然好说，可世上不是总有好事，有些士卒就会利用军中关系，强娶一些不愿出嫁的寡妇。结果近段时间，就有人强娶不得，愤而杀人，闹出了人命。
这事报到朝廷上来，非常不好看。刘羡下令严惩涉事人员，并且告知军中，要求若再发生此事，不论功劳，一律斩首示众。同时为了安抚士卒，规范此等事务，他令李盛起草诏令，要求由地方县府组织结亲，征求那些有改嫁意愿的女子。士卒除非是向正常人家提亲，否则不得越过县府，自行与寡妇家结亲。
又比如新律的推行问题，制定新律之前没预料，制定之后才发现困难重重。
制定律法容易，但是推广律法难，何况是三万余言的新律。这里的问题不止是地方律法松弛已久，地方官员不愿配合，更重要的是，郡县上能凑出足够的识字官吏就已经很勉强了，更别说学律知律的人材了。
这情况让刘羡大感头疼，与傅畅等人商议后，他要求国内的所有郡县，务必要派一名府吏
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