话说齐汉与南汉初次交锋之后，虽说最后竟以劣势退场，将整个寿春朝廷交给南军，战略上是输了。但齐军到底在狮子山打了一个不小的胜仗，刘柏根的声望因此颇有提升，得以稳固国内政局，在接下来的大半年时间里，他以此为契机梳理政治、安定人心。
首先是分封诸王。这是在开国前就已经决定好了的事情，毕竟自古以来，所有人臣的最大愿望就是裂土封王。刘柏根在起事时便早有允诺，只是因为临时爆发了寿春战事，不得不将其延后。
而今战事已了，刘柏根立刻大封功臣。他以王弥为燕王，刘仲道为韩王，王璋为鲁王，曹嶷为宋王，刘灵为蔡王，徐邈为郑王，高梁为陈王，张嵩为邾王，徐龛为邓王，李恽为卫王，苏峻为邢王，鞠彭为申王……包括亲戚子侄在内，他竟然一口气封了二十四王。
虽说这些封王大多有名无实，每个大臣各自掌控的地盘依旧是那么多，但至少在名头上，可谓是富贵已极，皆大欢喜。而且刘柏根甚至没有再往下封公侯伯子男，而是将此权力下放给各王，令其自行封赏，每王各能封公爵两人，侯爵四人，伯爵十二人，子爵三十六人，男爵七十二人，只需要将名单上报，由朝廷核查即可。
如此下来，刘柏根竟然一口气封了三千个爵位下去。但凡齐军中是个管人的职位，哪怕仅仅是一个队主，都有了爵位，真算得上是人人有封赏了。
这一度引得刚投靠的那些晋廷士人大为不解，尚书仆射陈植就私下里向刘柏根上书，委宛地劝谏说，此举不合礼法，有滥封之嫌，恐怕很难让人珍惜这些爵位。
岂料刘柏根收到此表，颇是不以为然，并对刘仲道谈及此事道：“陈植真是书生之见！此前国内各部繁杂无比，上下法制不一，令出多门，朝廷有了什么政令，到了地方县上，连个具体管事的人都找不到，如此岂能长久？”
“如今我借着封赏的机会，让诸王上报公侯名录，朝廷至少可以理清人事，找人担责了嘛！”
原来，因为此前齐汉各部流窜作战、独立发展的缘故，各流民帅独立性极强。很多事情，刘柏根只能直接找麾下各流民帅商议，对于许多流民帅内部的情况，根本是一知半解，更别说对其进行指挥掌管了。
而借着这次大肆分封的机会，他虽然客观上承认了各部流民帅的权威。但同样也借此机会，将各部整合到朝廷之下，形成了一个更为简单直观的行政体系，使得刘柏根可以摸清各部流民内部的实力与人事，也就可以在此基础上，推行一些简单的政
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