洪熙二年二月，朱高煦在华盖殿召见了夏原吉，同时在场的还有锦衣卫指挥使毛信。
朱高煦决定开启全面田税改制和分配。
第一步，也是最重要的一步，即重新分配，按田发册，放后世，就是叫‘确权’。
即朱高煦要把包括皇田在内，大明所有的田，现在一次性全分配掉，然后登记到各人名下。
夏原吉开始没听懂，便问陛下这是什么意思？
朱高煦想了想，道：“简单来说，叫‘确权’，即确定田地以后的归属。”
“咱们大明立国以来，无论哪任皇帝上台，或有新的藩王出现，或遇重大庆日，大谢功臣等，身为皇帝大手一挥，几万几十万，甚至上百万的田赏赐出去。”
“那朕想问问，这些田都是哪来的？不可能凭空变出来的？”
夏原吉当即大声道：“这些封赏的田，要么就是皇田官田，要么就是军田，甚至还有民田。”
皇帝把天下所有田看成是自己，想赏给谁就赏给谁，这句话夏原吉没说出来，但也明白了朱高煦的意思。
皇帝果然道：“大明皇帝把天下所有的田当成是自己的，想赏给谁就赏谁。”
“朕勉强算是个明君。”
夏原吉这个从来不拍马屁的人，脸色一正，沉声道：“陛下必然是千古明君，远超唐宗宋祖。”
夏原吉从皇帝进京之后，才与朱高煦相熟，短短两年不到，他已经很肯定的认为，皇帝是真心为大明天下，和大明百姓着想的，只要一直这么干下去，肯定能成为千古明君。
皇帝或许有很多事情干的非常无耻和缺德，但夏原吉认为，只要是为了大明天下和百姓，皇帝其他所有见不得人的勾当，都可以忽略不计。
能得到明初有名的贤臣夏原吉这么称赞，朱高煦心里还是美滋滋的。
“夏部堂过誉了。”朱高煦嘿嘿而笑，但马上又脸色一正：“但朕不能保证将来的皇帝会不会跟着朕的想法来治国。”
“所谓一个师傅一把尺，每个皇帝治国理念都不一样，所以历史上才会有明君和昏君或庸君出现。”
“朕就在想，在有生之年，把天下所有的田分配到各人，确定权属，制定法律，那么将来侵吞百姓田地的事，不敢说一定不会发生，必然会减少很多。”
理论上，只要大明不亡，大伙的田地，肯定安全的属于自己。
夏原吉被皇帝气魄气震动，表情非常动容。
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