“青苗法”非王安石首创，其源于李唐，是在李唐官营高利贷之制的基础上改良而成。同时宋在王安石之前，已有个别州府施行过类似“青苗法”的法令。
“所谓青苗法，就是规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息两成或三成归还谷物或现钱，按照熙宁二年九月条例司颁布的规定，百姓借贷是自愿的，各州府不得强行摊派。还贷的时候，愿意还钱就还钱，愿意还粮就还粮，还粮按照市场上的平均价格计算。如果遇到自然灾害，允许在下一个收割季节再还，不得催要。”泉州州衙设厅之内，崔永梽缓缓的对李三坚说道。
李三坚闻言赞许道：“此举可使百姓在青黄不接之际不至于没有银钱或粮食而耽误了农时，亦可避免民间高利贷。”
“李知州所言甚是。”崔永梽点头道：“可王文公想法是好的，但执行起来却是大相径庭了，往往各州府官吏强行借贷，强行要求百姓借贷，强行摊牌，不但要求农夫借贷，甚至还要求城镇居住的百姓借贷，除此之外，一些不能识文断字的百姓要想借贷，于是求助于官府官吏，之后这些官吏就随意写上借贷数额、息钱数额，到了最后一些州府的息钱竟然达到了本钱的数十倍之多，百姓苦不堪言，因此百姓宁可借高利贷也不愿意在官府之中借贷了。”
李三坚闻言愕然道：“这是为何？难道朝廷不管吗？”
主要是朝廷太过于善待朝廷官员了，不过若换成自己，遇到这种情况，自己又当如何？李三坚心中暗暗思忖道，给他们来个满门抄斩，还是罢官流放。。。
皆不可取，李三坚心中暗道，这将事情确实是件令人头痛的事情，且是头痛欲裂。
此时的李三坚心中是有些心痛王安石了。。。
“李知州，朝廷是明令禁止强行摊派，朝廷在青苗法实施三个月后就再发诏令，要求巡查使认真检查，发现违令官吏立即通报，可仍是屡禁不止，究其原因乃是州府官吏功利之心作祟，借贷的越多、收到的息钱越多、百姓感恩之心越多就表明治绩越佳，就越有可能升迁，而百姓感恩之心是他们说的算，是可以假冒邀功的。”崔永梽说道。
“真是岂有此理！”李三坚闻言不怒反笑道：“看来并非青苗法非良法，而是施行不利也。”
不过李三
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