民入籍则另行规定：服劳役两年，再缴纳五成的田租后，该流民即可归入户籍，而其耕种的官地自动成为其私有土地。
按照这个规定，目前的流民屯官地大半已符合条件，将会立即成为私人土地，毋须再缴纳五成的田租。
张涧的话一说完，堂中便陷入了短暂的寂静中。在座之人都有种恍然大悟的感觉，难怪张涵在最近几年来，官地只出租不出卖，是要这样啊。不过，土地问题是最大的问题。安置流民开垦荒地是大汉国的惯例，不会有人有异议。可是，这样面对所有人的土地改革，牵涉到的方方面面多了，可以说，牵涉到了每个人，每个家族。无数的问题一起涌上心头，几个人不约而同，一起开口问话。
互相看了看彼此，青州别驾韩馥取得了发言权，他歉意地对诸人点头示意，随即便把目光转向张涧：
“安置流民是件好事，不过，张治中，此事还须从长计议。
如此一来，只怕流民屯的田租便要大幅减少了，这是其一；军屯中的军户是个问题，他们要是也想申领土地，应该如何处置，这是其二；各地的佃户，知道这个消息，势必会去申领土地，会否使大片开垦好的土地抛荒，这是其三；
再说，既然要安置流民，还收这一千钱做什么？”
未等张涧回答，沮授补充道：
“正是如此，如果城市工佃抛下现在的工作，前去申领土地，恐怕会造成混乱。
还有，土地从何而来，不是有土地就可以作为耕地的，此法一实施下去，至少需要百万顷土地；
而那些不想要放弃自己的本职工作者，又将如何？如果有人以万钱购买他们的土地，想必会有很多人愿意，如此说来，又会造成新的土地兼并……”
“不错！兼并是个大问题，不是所有人都能够独立生产的，以当前的粮食价格，若是有人借贷来从事耕作，恐怕十有**是保不住土地的……”
……
一石激起千重浪，分田分地是件好事，可是问题也不少。好在之前张涧已经做过了大量的准备工作，随着别人的提问，他将所有的问题一一记录在纸上，然后，开始按找类别挨个解答：
“想要实行土地改革，总要有土地才可以，我先说这个问题。
对于土地，这不是个大问题。在过去的一年里，流民的主要工作，便是集中在了兴修水利上，根据实际测算，我们现在拥有可开垦的荒地超过六十万顷――可开垦的意思是说，这些土地附近已拥有水
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