命劳作。想不到几年下过后，你们就做起地主恶霸了。你们跟着我拼死拼活，征战四方就是这点出息吗？”
众人轰然跪了下来，俯首道：“属下不敢！”
曾华继续说道：“我带你们出来不是来当地主恶霸的，是想带你们上云台阁，流芳百世！怎么样才能上云台阁？不是靠欺压百姓，更不是靠横行霸道，是杀胡敌，光复失地，光耀华夏！”
众人一震，不由齐声说道：“属下记住了。”
曾华转而说道：“景略先生大才，我不及其万一，愿意辅佐我，是我的大幸。以后要是谁再敢轻视景略先生，我就请他滚蛋，不要再做我的部属了。记住了吗？”
众人异口同声地答道：“记住了。”
永和七年三月初七，曾华宣布正式在长安开府，宣布军令由镇北大将军府出，政令由武昌公府出。
镇北大将军府设左右司马，分别由王猛、谢艾担任，再分设枢密司，步军司、骑军司、侍卫军司、水军司，府兵司、军器监、联勤司等司。枢密司负责军情分析参谋；步军司、骑军司、侍卫军司、水军司四司专管厢军中步、骑、水和侍卫军将士名籍，负责各厢的管理、训练、戍守、升补、赏罚和招募遣员，但是无调遣之权；府兵司负责各地府兵平时日常管理事务，也无调遣之权；军器监负责军用兵器的监制和采购；联勤司则负责兵器之外的军用粮草、衣帽、马匹等东西的采购。各司由左右司马分别统领监事，而调遣兵马之令直接由镇北大将军发出。
武昌公府设左右长史，分别由车胤和朴担任，分领度支司（掌钱财支出审计）、劝农司（掌均田劝农）、工务司（掌各地桥梁、道路、水利等修建）、转运司（掌水陆交通转运）、理市司（掌商贸集市管理）、兵马司（掌民兵管理和导劝百姓尚武）、盐铁司（掌盐、铁、铜、兵器等官府专管物资的买卖）、提学司（掌劝学教育）、民务司（掌户籍、赈宅救孤等）和关税署、巡捕署、采访观风署等官署。
地方依旧例，只是在司法方面做了修改，侦缉权依旧由巡捕署掌管，提刑司改提检司，掌案件提检，先审查无误再提交给新设的司法署各地的裁判官（裁判官必须由行职满三年却无过错的提检官担任）审判定夺。
在完成开府之后，曾华属下的厢军被称为镇北军，府兵被称为北府兵，又开始磨刀霍霍，准备新的开征。而在此时，曾华却接着开府的时机，下令由王猛、朴为主，对下属各州郡县官员进行一次大清理，重振律法，肃清贪渎。
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