“这西凉内部派系复杂，朕很是不放心。”刘协看着眼前的钟繇和贾诩，将自己心中的忧愁说了出来。
两人皆是点了点头，经过半个多月的艰苦奋斗的钟繇率先出口说到：“臣以为，陛下的担心是应该的。但是如今还是应当以安抚为主。若是关中再起动乱怕是今年的收成也不好。若是陛下想要彻底收服西凉众将还是应当徐徐图之。”
刘协看着皮肤变得黝黑的钟繇心中又是心疼又是感激，于是便开口说到：“嗯。朕也是清楚的。”
刘协找到钟繇和贾诩的主要原因便是为了彻底解决地方的将领掌握军队，导致的尾大不掉的情况。
刘协提出了想要将西凉军统一整编，然后再由中央训练之后再交给将领指挥。
这个方法其实他也是参考的以后的一些方法，他甚至想要将后世那种思想工作者全都安置进军队中，让他们能时不时给军队做思想建设。
以保持军队对于刘协的绝对忠诚。
但是这个想法从第一步到最后一步其实都是无比困难的。
首先若是此时刘协将那些将领手下的兵全部都重新整编，肯定会有人不愿意，甚至怀疑刘协这就是在骗他们交出兵权，然后在杀掉他们。
若是背后有人再推波助澜一般，想来又会在关中酿起一阵滔天巨浪，而且因为是直接威胁到了每一个将领的自身利益，想来刘协想要压下去都必须付出很高的代价。
代价之高最少是现在刘协无法承担的，虽然掌握的关中之地，但是西有韩遂，马腾和羌人反复背叛，北方的鲜卑和匈奴更是虎视眈眈。
现在刘协收服的这些军队大概也就只能够防守好关中地区，暂时没有办法继续扩张了。
而思想工作其实也没有刘协想象中的那般简单，他认为的简单其实是因为他见过的那群人拥有很高的政治觉悟，对于自己所信仰的东西有着执着的追求。
然而在这个时代，人们对于帝权其实更多的是畏惧。
所以人们对于刘协无法形成信仰一般的力量，毕竟这个时代皇帝可能换得比他们家生孩子都勤快。
刘协若是想要形成这样的一种模式就必须将自己包装起来，以高度的个人崇拜成为人们心中的信仰力量。
但刘协不过刚刚起步，何谈让百姓能够信仰他呢？
“那此番牛辅手中的将士有该当如何处理。”抛开了那些暂时实现不了的问题，刘协很自然地就将话题拉回到了如何处理牛辅遗留下的势力的问
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