着哪些总体而广泛的特征表现。
与会御史听得兴奋，看来皇帝陛下对如何整死贪官这一难题，有着令人耳目一新的非凡见解啊，当下纷纷拿出小本本记录，集体学习结束后，御史们先后被分派到各地巡视。
其中，京兆府是重点巡视区。
一是因为辖区大，下辖万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原、云阳、泾阳、高陵、渭阳、临潼、武功、周至、铜川、奉天、华原等二十三个县，治下人口众多。
二是官吏多，京兆府由尹与少尹担任正副长官，下设功曹、司录、司户、司法、司兵、司仓、司士等分曹，诸曹参军与后世厅局相当，各自还有一大群属吏，再算上二十三个县的令尉丞及其下小官小吏，机构完备，人员众多，辖区广大，治下百姓成分复杂，南来北往的商贾又极多，加之日常工作中难免与豪强地主和将相公卿打交道，因此极易产生不法之事。
根据李晔的想法，京兆府巡视结束后，犯官会得到处理，或发配湖南鄂岳，或发配岭南桂管安南，表现好的京县文武官员按政绩调往蜀中任刺史司马，或补送完善两省八府机构。
至于表现好的诸曹参军，征入六部二十四司检校试任，作为郎级储备官员，这样一来，等关中各镇节度使入朝，朝廷就能把本有的部郎级大臣出派到关中诸镇担任地方文官。
与此同时，藩镇幕府人士也有了安置的地方。
送走第二批出京御史，李晔君臣的重心转回到关中藩镇身上，诏杨守贞、杨守忠、杨守信、杨守宗、杨守文、满存、韩建、张播、齐克俭、李茂庄、令狐陈十一位节度使入朝觐见的制书已下达多日，绝大数人已经都应该收到了，宰相们自信满满，李晔心里却没底。
杨守贞、杨守忠、杨守信、杨守宗、杨守文均为杨复恭假子，虽然不如杨守亮、李忠国、杨守奉、杨守虎、杨守名等人那样被杨复恭引为心腹，但也深得杨复恭倚重，历史上昭宗与杨复恭翻脸后，这些人都参与了抗击李茂贞等人的战争，先后被李茂贞杀害。
至于满存、张播、齐克俭、令狐陈、韩建、李茂庄，韩建是杨复光旧部，令狐陈是僖宗朝宰相王铎推举出任，满存是郑从傥牙将出身，李茂庄是李茂贞弟弟，齐克俭是禁军世家子弟出身，张播和李茂贞一样，原来也是僖宗的贴身保镖，与李茂贞一道升任节度使。
成分很复杂，各自都形成了利益集团，即使这些人迫于形势，愿意放弃兵权入朝，但他们的幕僚部将牙兵也不一定愿意放人，绵州杨守
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