兵部，甚至是转运司来说，可就是绝大的麻烦。
那各地的兵力驻扎，以及清剿残兵游勇事宜，军需粮草的调运等等，都需要重新核算和计划。
陆皇帝到现在为止也没正式设立参谋部，因为他觉得这个时代不需要成立一个事事俱全，万事尽在掌握的总参谋部。那通讯联系上的困难就使得这一制度没有了根本。而没有了独揽一切的大权，所谓的总参谋部制度，跟中国传统意义上的‘军师’也就没甚两样。
前者的意义在于——凡有关战时军队部署的一切事项以及大部队的统率，均在其职责范围之内，同时，他要与其他各部门配合，处理所有涉及部队作战条件和国家防务的问题。
就好比赵老二时候的枢密院。在大后方拿着阵图指挥前方军队作战的赵老二，也是很人才了。
而后者的作用就好比明清时期的师爷，出出主意，真正拍板做决定的还在于军事主官。
所以，这‘参谋部’的名头就没必要出现了，参画司就足够了。有参军、参赞、参谋，如此就已经足够。
如今齐军的‘参谋部’叫参画司，没有独立指挥部队的权利，他们的任务就是应对军事主官的咨询。主官为军师！
以五军都督府为例，每一部本事设有左右参军，左右参赞，下方各有参谋数人到十数人不等。
每省守备军处亦是如此。
然那许贯忠早前是御史台的老大，后给调入武职，在亲军御前司，任马步军都虞候。可旋即陆谦就嫌弃这名字太不伦不类，索性改为了军师。五军都督府日后也会相继设立军师一职，只要找到那合适的人选。
军师就是总领左右参军，左右参赞，以及无数参谋。所属参画司，地位仅次五军都督。
但是与传统意义上的军师又有不同，齐军‘军师’对于军事主官的咨询与答复，通常是一批或多或少的人的共同思考的结果，他们大多数是有一定知识与战阵经验的中低层武官。他们的学识和经验使他们能针对军事主官的询问做出一个相对正确的判断，或者是罗列无数选择，而后交由军事主官去判断。
从某种意义上说，齐军的‘军师’体量变大了。从单一的诸葛亮，变成了无数个臭皮匠。
……
广州城东，校场之上，佝偻着腰背的种师道，站在了将台之上，刻满深沟的枯瘦脸皮上布满了担忧。
之前北上，广州府在册的团练乡兵足足有万人之多。合同周遭数州，那是号称团练十万众的。就是分
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