一九一零年十一月以后，唐绍仪因为外交上屡屡受挫，几乎天天鼓动军机大臣们起用袁世凯，以应付外交上所面临的危机。
这是个真诚的人，他一直被视为袁党，但却无所畏惧。
东三省，由于日、俄都在加快侵略地步伐，为应对东三省的危机，以奕劻为首的十多名重臣，力保袁世凯出任东三省总督。
当责任内阁遭到各方面的攻击时，协理大臣那桐心灰意冷，在提出辞呈时，竟公然说，自己这样的人，十个也顶不住一个袁世凯。
徐世昌为避嫌，不好直接提袁世凯的名字，但几次提出要求，破格启用扶危济困之才，谁都能听出来，这扶危济困之人，是非袁世凯莫属。
就连载沣的亲弟弟，海军大臣载洵等人，也认为应当起用袁世凯。
一些列强，也大造袁世凯应东山再起的舆论。
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