、浙、苏、奉、鲁各省长官，以**、青岛、威海卫等处，英、德、俄已宣布戒严，恐将来不免有战事，应筹安谧地方，严防匪患，并令六省筹议联防计划。
（四）海军舰队重新配置，将海军部所属舰队分为三队：第一队海圻、海容等十五艘，分配厦门、马口、上海、烟台等处为海防。第二队建安、建威等廿三艘，分配浦口、武昌、上海、九江、福州、新堤、芜湖、岳阳、江阴、长沙、宜昌、太平府等处为江防。第三队是练习舰队肇和、应瑞等分守马江、黄埔。粤海海防则由广东负责。
（五）训饬驻外各使节，对于散居各国各地华侨，应随时商同驻在各国**，妥筹保护。对于此次战争，我国既宣言中立，各使领馆应以冷静沉默出之，不可轻加评论。国际规约尤当审慎遵守。关于战争消息，逐日拍电报告。至中国将来派员观战，当预先向各该国声明。
（六）禁止密码电报，检查外人函电。
（七）停发游历护照。
（八）增调六军第十师赴山东。
同时袁以大总统名义电请美国**转达参战各国，勿在中国领土上发生作战行为。美国对此没有确切答复，日本驻华代办小幡抗议中国**不应向美国提出此项请求，德国驻华代办马尔参照会中国外交部，要禁止交战国士兵通过中国领土。
中国自鸦片战争后，即受尽了列强的欺侮，自己既不争气，列强则得寸进尺。李鸿章以夷制夷的手段虽不能尽人意，但弱国无外交，以夷制夷还不失为一种手段。
欧战爆发后，对中国来说，可算是一个大好机会，利用列强自顾不暇，把列强势力逐出中国。
可惜这时袁世凯因打压国民党，使新生的民国元气大伤。
很长时间了，袁世凯每次和大家商量事时，大家都习惯把眼睛看向他。一旦他发表了意见，便是随声附和。
是的，人都愿意自己的意见受到重视，喜欢以自己为中心。但是，袁世凯有时也很想听一听不同意见。为此，他常不急于发表意见。可每到这时，大家好像都在努力揣摩他的想法。对此，袁世凯很不满意，可当他提出不能搞一言堂，大家要开动脑筋时，接下来的还是随声附和。都说他说得对，特别对，只是没有独立见解发表。
袁世凯觉得梁士诒看问题有独到见解，这一天把他找来夜谈。袁世凯和梁士诒说，就想听听他的想法。就两个人，梁士诒倒是很放得开。
以下便是他们的对话：
袁问：“欧战祸及远
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