一意优崇，有加无已。王公喇嘛岁俸以及地方经费，由政.府从优核给，所有封册荣典，一概照旧。地方安危，一律由政.府保护，外交一律由政.府交涉，寥寥数条足矣。盖文字愈繁，罣漏愈多，名种意见，愈见丛杂，将来阻梗愈无限量。不如统括言之，蒙心尚可获安，而无阻于启化之计也。”
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