饶乐城附近那一大片，原本是科尔沁部的地盘。
现在肯定要迁徙汉民过去，正好这次科尔沁各部死伤惨重，草场全都需要重新划定。
赵瀚说道：“蒙古诸部二十四都统，礼部选两个右侍郎，去草原主持会盟并册封。各部掳走的汉人奴隶，必须全部释放，迁去都护府的治所耕种。谁敢私藏汉人奴隶，一旦发现，都统斩首，其子不得承袭职位！”
说什么设置三大都护府，其实就是明代的都司。
说什么设置蒙古二十四都统府，其实就是满清的盟旗制。
换皮之后更好听，而且大量恢复古地名。云中城肯定比归化城好听，饶乐水也肯定比西拉木伦河好听。
名字一换，立马高大上起来，而且还有种直追汉唐的气派。
当然，细节又有不同，并非只是换名而已。
卢象升说道：“陛下，臣等反复商讨，都督府也强烈建议，应该恢复都护的统兵权。此次出兵，黑龙江都司李正，也是临时恢复了统兵权。今后估计颇多战事，不可能每次都要朝廷授权。若陛下担忧唐朝节度使故事，可将都护府的民政大权，全部交给长史来负责。长史由文官充任，掌控财权和民权。都护府长史，品级定为从二品，秩比各省右布政使。”
赵瀚反复琢磨，点头说：“可以。”
宋应星突然说：“陛下，各省左右布政使，职能颇有重合之处。臣与阁部大臣商议，请每省设两位右布政，分管省内各厅事务。”
也就是说，一个左布政使，相当于省（那个）长。两个右布政使，相当于分管副省（那个）长。
赵瀚说道：“此事可征求各省布政使的意见，汇总之后再做讨论。”
赵瀚又说：“安东都护府，治所可迁到黑龙江与松花江交汇处（同江）。但现在不要着急，那里太远了，暂时还得留在现有的驻地（哈尔滨）。王辅臣带着1500士卒，已经驻扎在那边了，最近几年，罪犯多多流放过去。虽是流犯，但不得虐待，尽量给予足够被服和粮食。让流犯充实人口，开垦土地，娶当地土著女子为妻。至少五年之后，才能迁徙安东都护府驻地。至于建造黑水城，也得慢慢来，那边人口稀少，经不起筑城的折腾。”
“陛下圣明！”众臣高呼。
赵瀚笑道：“散去吧。”
阁部重臣喜滋滋离开，虽然赵瀚清理田政和官场，把京官们也搞得人人自危。但打击贪腐是一回事儿，开疆拓土又是另一回事儿。
都护
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