成效。8
谈起教育，礼部尚书王调鼎说道:“海外几位总督，先后发来公函，请求在设立考场。类似于乡试，请朝廷给予举人名额，然后一起送到南京会试。”
首辅刘子仁说:“即便是最先占据的吕宋，也还在讨论筹建马尼拉大学。海外各地，连个大学都没有，就急着搞什么乡试，他们有那么多科考士子吗?” 6
“有，”王调鼎解释说，“一是驻军的子女，二是原有的汉人。就拿巨港和三宝垄来说，那里的汉人已经繁衍两三百年，虽然改信绿教，却也在用汉字,富家子弟更是要学四书五经。”
众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板:“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”7
所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学,属于临时政策。
海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额,政治意义远大于实际意义。1
丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说:“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”2
高考移民,在明代就已经很常见。
清代的台湾就更明显,台湾最初几个进士,全是福建人和广东人。“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。
赵瀚说道:“不易也要做，让海外移民，尽快确定户籍。继续保留原籍也可，但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举，剥夺三代科举资格。而在海外落户的，他们的大陆土地，可赠给家属或亲戚，官府不要强制收回，否则没人愿在海外落户。”
独自移民的,田亩自然留给大陆亲人。
举家移民的,说是赠予，其实变相承认土地买卖。
郭舜禹说道:“还得配合赋税政策，落籍海外的，赋税数额不变。寄籍海外的，额外增加田赋!”
这时又没户籍联网,双户籍肯定能钻空子。
但移民长期在海外，长久下来，他在大陆的土地，自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的，那就更保不住，多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍，并不能带来什么收益，还不如到外海官府把户籍落实清楚。，6
而且海外进士名额,
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