但是，很多人一年都未必会给土地城隍上一次香，就算增加了人数，提供的神力也很有限，最多只是刷一下技能而已。
就算进入到道宫神仙谱系中，不能显灵，也没有办法扩展自己的信徒。
还是得一步步来，把自己的根据地给稳固，在一个地方做，就要护佑一个地方的平安。
一下子扩张到整个大乾，他现在也没有那样的能力能够流窜全国显灵。
现在在他心中的头等大事，就是在古木县发展他的香火信仰。
目前看来成绩还不错，在这边都有了几千信徒，上香的也有了好几万。
但是，古木县有着四五十万人口，上香人数不超过二十万，信徒数量不超过两万，他会觉得很失败。
要拥有更多的香客，有一个必要的前提——那些人能够有闲情来烧香，也能够有闲钱来烧香。
这就得提高他们的经济水平。
柳青没有什么治理国家的能力，穿越之前就是一个做保安的，而且还是一个上班玩手机以及睡觉的办法。
要他拿出具体的让老百姓致富的法子来，他还真的拿不出来——要有那个本事，穿越之前他就不会做保安了。
不过他知道一句话——要想富，先修路。
反正这里的老百姓农闲的时间都要服徭役的，在徐清风剿灭盗匪回古木县之后，就让他发动群众，在古木县境内修出两纵两横四条大道来。
要求按照官道的标准来修。
这里所有的土地都归朝廷所有，种那些地的都是没有身份地位的罪民，不存在征地这回事。
古木县四五十万老百姓，在这个腊月，有二十多万参与到了修路的工程中。
每个村子都是一半人去修路，剩下一半人留在村里，也没有闲着，在那里疏通水渠。
四条贯通全县的路在年底也修好了，加上原来的官道，那就是有了三纵两横共五条贯通全县的路。
不过都是泥土路，虽然夯实过，还是比不上现代世界的硬化路面，每年都需要维护。
但就是这样，也让古木县的出行变得更方便了。
古木县全境像一片桑叶，那三纵两横五条贯穿全境的路，等于是把古木县分成了十二个区域。
徐清风便将那十二个区域以六丁六甲为名，变成了古木县的十二个乡。
这样也方便地方上的管理。
以前是因为经常遭遇战争，又有盗匪作乱，兵荒马乱的，没有心
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