隶，言语不通的异族奴隶，却是法律的空白，甚至都不编入隶籍，可以随意压榨，没有限制！
他们成了最廉价的劳动力！
因为这两个缘故，但凡是种蔗榨糖的地区，都开始流行起奴隶来，豫章、长沙用越奴，巴蜀的巴氏则用僰奴，因为这个原因，巴氏力主修五尺道，通西南夷，皇帝已经应允。据说前个月，蜀郡的使者，已经跋山涉水，抵达“滇国”，要其入朝臣服了……
还是巴氏从西南夷购买僰奴开了个好头，南方各郡也意识到，奴隶甚至还成了商品。同样种了大量蔗田的南郡，开始从豫章、长沙购入奴隶。豫章、长沙除了抓捕本地扬越人外，也开始尝试从更南方的南越、西瓯购奴，一条贩奴链在南方渐渐成形，但数量一直上不来。
说一千道一万，会出现奴隶贸易，归根结底，还是劳动力不足，这也是豫章郡守、郡尉要向皇帝诉说的苦处：不是他们不想为少府增加收入，而是劳力不足的大窟窿，根本补不上啊！
听完诉苦后，丞相李斯皱眉道：“陛下先前不是已下令，将齐乱时，叛贼家眷中选三千妇女，发来豫章么？”
除此之外，还有几家田氏贵族，全家都迁到了豫章。
豫章郡守、郡尉却同时道：“虽如此，但仍是杯水车薪！”
没错，三千罪妇与驻军、移民婚配，的确能增加人口，但新生儿要派上用场，得是十多年后了。可豫章现在，就迫切需要大量劳力，来满足不断扩大的蔗糖产业！
“丞相，俗谚道，远水救不了近渴，吾等何必舍近而求远呢？”
殷通见时机差不多了，也出面，向秦始皇提出了他蓄谋已久的建议。
“臣敢言于陛下，豫章之南有南越、西瓯，东则东瓯、闽越。百越皆不服王化，名为君，实为王，聚众一方。越人部族斗殴，常越过边界，滋扰豫章、长沙，且多有旧楚逆贼前去投靠，鼓动百越与天子为敌！”
“百越之地广袤数千里，部族林立，其人众百万！若能遣大军征之，彼辈分立，必摧枯拉朽，折服请朝！并其地，则大秦南尽北户！越之犀角、象齿、翡翠、珠玑之利，可入于中原。掠其口众，则豫章、长沙、南郡、会稽蔗田，亦可多十数万越奴，其利增十倍！”
殷通长拜稽首：“此有百利而无一害者也，故臣敢请陛下，发兵征百越！”
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