者低低在下。管仲认为，只有富裕的人不断地消费，贫穷的人才有工作可做，他们生产丝帛、漆器，促进就业，平衡经济。
这种领先时代的看法，别处管不管用黑夫不知，但在胶东的确挺有效，遂决定也在洛阳试行。
黑夫堵死了兼并土地，这是要逼迫无地可兼的洛阳巨贾，将挣到的钱，放在消费奢侈品和增加投资，扩大再生产上——至少，他希望事情能如此发展。
不过，在黑夫让张苍拟定的计划里，商贾政治地位依然很低，但比起之前的最末等，稍微能有好点的待遇，比如纳税达到一定程度，免除市籍地位，享受普通平民待遇，子弟得以缴纳学费学法令，参加各郡的考试，但不能在本郡任官。
黑夫最后用一段话，作为这一新政的开端：
“周书曰：农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少，士农工商，皆国之石民也！”
“故今日当轻田野之税，平关市之争，精匠作之巧，足商贾之数，如是则国富，民亦能富矣。”
“摄政英明！”
商贾们听到转述的话后，纷纷口头称赞，与商鞅之策相比，这已是极大限度的宽容了，但一些过去从事粮食、放贷业务的商贾仍闷闷不乐，暗暗嘟囔着说，转型哪那么容易……
“富无经业，则货无常主，能者辐凑，不肖者瓦解！”
苏离白了抱怨的商贾一眼，认定说这话的人难成大事，真是愚昧啊，摄政大军东进，洛阳将变成人员物资周转中心，只要提前准备，光是提供纤啬筋力，贩脂、卖浆这些服务业，就足以致富了。
而且，官府政策向来如此，能适应的就适应，不能适应的……
那你们就去死吧。
“风来了，洛阳自吕不韦倒台后，再未曾遇到的大风。”苏离如此想道。
站在风头上，猪也能飞！
而在大风过后，活下来的商贾，不会对因不适应时势而消失的同行，流半滴眼泪。
倒是不算大商贾的师史站在外围，听到黑夫的商业政策后，不由大喜过望！
自家的机会来了！
周地位于天下之中，有许多为车、船拉纤的行业，师史家便以转毂（gū）来发家致富，他家的手推车以百数计，齐鲁赵魏楚，无所不至！
他暗暗琢磨道：“三川守司马欣在洛阳内重新设立粮仓，将苏、白所交的粮食囤积起来，看眼下的形势，开春后，摄政将欲东出击楚。”
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