事情是发生在乌兹别克苏维埃共和国花拉子模州希瓦市内务总局下属的内务局，事情的起因像是很多突发事件一样，并不是什么不可调和的矛盾，这次惨案发生的原因是，借钱，按照官方术语是由经济纠纷产生的矛盾，深层原因是借钱不还这个千百年不变的理由。当地内务局警察调节了纠纷，让借钱的人写下保证书保证还浅，事情到此应该告一段落。
但实际上这只是惨案的源头，借款人回到家之后谎称被警察暴力对待，借款人连同家属三十余人便闹到了当地内务局去抗议，找到了调解的警察进行围殴，后来则是警察气不顺盗抢尾随报复杀人。
一边穿上衣服的谢洛夫示意把录音机关掉，想了一下说道，“有一个问题，既然我们的处理是没有问题的，当地内务局领导为何会放任家属冲击执法机关？”
“希瓦市内务总局的解释是，因为害怕出现群体性事件！”谢尔瓦诺夫说道，“当地内务总局害怕事态扩大，所以采取了息事宁人的态度，但警察一时激动展开报复。”
“群体性事件呢？我没看见，凶杀案我是看见了，现在已经便成文件送到了卢比杨卡！”缓慢的把上衣的扣子系上，谢洛夫低沉的喝道，“希瓦市内务总局局长是不是脑袋有病？执法机关能被普通人冲进来？内务局无法制止警察被打么？不说让他们把人抓起来，至少制止是没有问题吧？这件事没有什么身份的问题，警察维护法制，但也是人民的一部分，内务警察被打是活该么？”
如何处理这件事谢洛夫有自己的考虑，对谢尔瓦诺夫命令道，“和乌兹别克加盟共和国最高法院刑事审判庭联系一下，克格勃并非包庇内务警察，但这件事事出有因，单单处理一个警察为死刑平息民愤的办法绝对不可行，这个警察的命必须保留下来，马上让当地国家安全局着手调查搜集第一手资料！”
“随后如果没有问题，责任在冲击内务总局的家族那边，立刻将当天冲击内务总局的人员抓捕，我们并非是打击报复，而是要明确责任，犯错的警察自然会上法院等待审判，而那些人冲击内务局的责任也要追究，就这样，给乌兹别克方面发电吧。”谢洛夫想了一下其中的问题下达了命令。
他只能做到笼统的干涉一下，实际上他不认识乌兹别克法院的任何一名干部，认识也没用，谁知道几年后还是不是这个人？苏联法院体系归苏联最高苏维埃管理，也就是现在勃列日涅夫是他们的老大，在谢列平担任党和国家监察委员会主席之后，谢列平也能间接管理，和最高苏维埃管理的很
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