必须的。
但攘外也得安内，否则就可能出现崇祯那样的情况，朝廷官军在关外跟女真拼命，结果后院起火，辽饷、饥荒等让百姓纷纷揭竿起义。
这种事情历史上层出不穷。
隋炀帝三征高句丽，然后山东人王簿在长白山起义，高唱辽东浪死歌，掀起隋末大起义，唱起了隋朝的葬歌。
后来杨广表侄子李世民雄才大略，被草原都称为天可汗，但他也一直憋到晚年才敢出兵辽东，还只敢出兵十万。
“朕需要山东、河南、河北、河南、江北、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、广西诸省，向朝廷提供税赋，朕希望诸省能够安定，以能够裁减现在过多的军队，以节省军费开支。
朕还需要地方安靖，百姓乐业，这样才能减少赈济钱粮。”
文安之、阮大铖这些大学士们听了皇帝的话，也不由的理解的点头。
确实，别看现在朝廷收复了大半天下，但到如今，真正能给朝廷上缴财税，不需要朝廷往里补贴的省份，也就江东、福建、广东、江北，山东、辽东基本上收支平衡，四川之前一直打仗，仍然是持续补贴状态。
要不是朱以海搞海贸，收工商税，把盐茶酒矿等税给切实控制在手，还能征厘金，加上没收罪产，变卖官产，以及官营、皇家经营等收入的补贴，哪能支持的住这般不断的扩军、发饷、装备。
可这两年地盘扩张的有些快，好多地方始终没能扭亏为盈，一直是补贴状态，这让朱以海也没办法。
他想趁热打铁杀进关中，干了尼堪，砍了吴三桂，然后进军山西，与河北的军队会师，一举收复北京。
可首辅文安之，分票户部的大学士阮大铖，还有新户部尚书马士英都在向皇帝提出警告，国库没银子，也没有么多粮草可供应的了这么多大军进军关中做战，更别说一口气打到山西北京去。
钱粮支撑不了。
给中央和地方官吏发饷，给越来越多的御营、外镇、屯镇、团练等发饷，给驿馆递铺的驿卒发饷，给各地学校发薪、补贴，给各地百姓赈济救灾，招聚流民恢复耕种，甚至是边地移民屯耕费用。
还有修理黄河、运河，疏浚水利的专项资金。
甚至是要给百姓恢复生产的无息低息的贷款。
偏偏新收复的这些地方，因为战后，朝廷还得免除地丁银，甚至工商这块都还要有优惠减免。
到处都是吸金黑洞。
朝廷也发行了
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