加开支，能引来人开垦种植。
种植这些棉花、甘蔗、烟草等，又来再发展初级加工产业，榨糖、纺纱、烟丝等等，还能提高税收。至于人手，让他们自己招佃，或是直接买奴隶来经营农庄。
先开发了再说。
而如果有中原的士绅地主，愿意过来移民发展的，自然是更好了，他们有实力，可以自己运来耕牛、农具、种子，甚至能够买来奴隶，招来佃户，能够开垦更多荒地。
“我们需要做的就两个，一个是放开政策限制，允许他们商屯，允许百姓垦荒更多地，其次就是给予税赋上的减免，比如新垦荒地，给予更多年限的免税。而对榨糖、纺纱等作坊，也应当给予更多税赋减免。”
“虽然暂时会减少税赋收入，但台湾首先还是得要发展，发展起来了，再收税也不迟。”
水田种稻，既能自给，还能销往内陆。而其它园地，种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶等，既不用占用内地宝贵的耕地，还能带动台湾发展。
把台湾的农业定位于内陆原材料产地，能有很大的成本优势，利用土地和政策的优势，发展大面积的经济庄园，大片种植，甚至采用奴隶、雇工种植，提升产能效益。
他还提出了开山，开山是专在台湾南中北修建三条连贯东西的道路，穿过高山，连通东西部，修建驿路，既加强联系，也借此加强对土着藩人的控制，甚至还可借此开发山中的矿场等，还可向土着收购鹿皮、樟脑、药材、木材等。
开山和抚藩一起施行，现在不少岛藩，尤其是山里的生藩很野蛮，也很仇视移民，发生了不少下山袭击的事件。
修三条穿山道路，就能让明军深入山区，分割他们，先贸易交通，然后连剿带抚，在山里设立集驿站、兵堡、集市、屯堡等为一体的堡镇，在那里还要设学校，招藩人子弟入学，引藩人入市交易等等。
不能简单的征讨、围剿，山高林密，还是得以市易来吸引他们交流，只要他们肯市易交流，到时还可以引导他们与汉民合作开矿、伐木等等。
许多山藩仍是习惯射猎为生，少量种植，各自有世代相传的猎区，为了争夺猎场，还经常出草猎头，这种野蛮的习俗，使的他们对汉移民十分仇视，如果不能改变他们的这种传统，那将来冲突必然会越来越严重，带来的后果和损失也极大。
朝廷可以跟他们交易，带去盐、铁、布、烟、粮食等这些，换他们的矿产、木材、药材等东西，他们也能增加收入，双得其利，双赢。
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