排而下。
这黄河南岸地区，南高北地，东部多山多河谷，西部则多是高原牧场。
在宣德时，这片地区的南部，由隆务寺夏日仓活拂-隆务囊索代而治之，逐渐形成了了热贡地区的真教合一，万历年间，黄南地区则由南下的蒙古土默特部洪萨巴图尔控制。
等和硕特东进，这里被固始汗第五子尹勒都齐控制着，但热贡隆务寺的夏日仓活拂家族自从明宣宗时受封为国：师起，家族出了五个国：师，万历年间，隆务寺更是直接改宗影响力更大的格鲁派。
现今主持夏日仓噶丹嘉措如今更是被皇帝册封为青海八呼图克图之一，就主管黄海这片地区。
黄南这一大块地区，现在既有和硕特的尹勒都齐诺颜，也有夏日仓呼图克图，又还有土默特一部人马，加上北边贵德、河州一代的明卫所屯兵、移民等，就显得更加复杂。
朱以海现在要把这一大片地区，设为一个朝廷直属府，划归青海省，这里要驻一个御营驻防协镇，一个省巡防营协镇，还要派出知府、县令等。
同时最重要的是，他打算分封汉王到这边来。
朱以海打算在贵德南面的贵南，也就是黄河与西倾山之间的芒拉河畔筑一座新城，驻军、移民，同时分封汉王建藩于此。
贵南比起贵德条件要差些，境内南部是高山连绵、挺拔高耸，是西倾山的一部份，中部是高原滩地，地势平坦开阔，有一片百多万亩的内陆沙漠滩地，沙丘连绵、牧草点点。
黄河及其支流沙沟河、茫拉河切割冲涮形成的台吉和谷地，或宽或窄，相对平坦。
山地、滩地、谷地错落分布是这片地区的地势特点，山地宜牧、谷地宜农，台地可农可牧，依山临河，在这片农牧交汇地带，地理位置很重要。
一位亲王分封镇守，有助于让大明把边界拓展到黄河南岸和西顷山下。
河源府很大，其精华地带河州临夏，东面有积石关、土门关，也有莲花堡、保安堡、起台堡等。
朱以海没把这么大一整个府都给汉王。
“贵德南面这片地区，设贵南县，朕派人在那里筑汉城和汉王宫，到时整个贵南县便都是你封地，民政司法税务这些，朝廷派知县等流官负责，朝廷也另会派御营、屯镇等分营驻防。”
“整个贵南县的土地、牧场、矿山，朕都赐封给你，你招佃或是买奴耕种、放牧皆可，朕免你十年税赋，十年后正常起科征税，可行？”
汉王想也没想就答道
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