或是预付一定金额的租金，并有一定的期限。因此，一般情况下，有能力假田的都是豪强权贵或富裕商贾。而赋民公田的对象比较明确，皆是贫民。这是因为由于土地兼并日益严重、名田制松弛的情况下，朝廷为了解决无地少地的贫民、流民日渐增多的社会问题而采取的应对措施。以部分公田授予贫民，作为名田制授田的替代政策。除此之外，朝廷还有许多未开垦的土地则称为
“草田”，这也属于朝廷控制的公田的一部分。对此，朝廷会经常招募流民或贫民进行开田，然后转化为公田。
再则因出于特殊的政治和军事需要，朝廷也在公田上推行屯田。屯田的生产者主要是征发来的士兵，也有罪犯充当着屯田的重要角色。
可以这么说，公田作为朝廷直接掌握的土地类型，是与名田制相辅而行的配套制度，是名田制的减压阀和稳定器。
说到这里，吕伯奢却是叹了一口气道：“哎，近年来，边关地区常年动荡，纷争不断，朝廷几次用兵，都没取得效果，还导致许多士卒伤残，之后，朝廷为了安抚他们，就将不少洛阳皇庄赋予他们耕种，然后免除多年的赋税！”说完，他又向吴咏解释道：“天子赏赐你的这处皇庄，你也不要期待过高。虽然昨日大司农吩咐，给予你一处上等的洛阳皇庄，我也给你挑选出这处没有免除赋税的皇庄，但其耕种者都是这几年聚拢的流民，短时间内，你想要收取租赋，只怕不易。”
“呃！”吴咏不知道说什么好了，他没想到一个皇庄，就有这么多少说道。
这还是大司农曹嵩亲自吩咐，换成旁人，还不知道要得到一个什么样的皇庄呢。
接下来，吕伯奢因为要给鄢展指路，便止住这个话题，与吴咏聊起一些家常琐事来。
闲聊中，便到了皇庄所在处，吴咏一看，位置倒是不错，在洛阳的近郊，来到这里只花费了一个时辰左右，跟复望里到宛城的距离差不多。
此时乃是六月初，百姓刚收完麦子，正忙着翻耕麦田，为接下来的播种做准备。
吴咏到了之后，便走下马车，伸了伸懒腰，四处察看一番。这时立刻就有一个身穿锦服的男子，跑过来咋咋呼呼的道：“你是谁家小郎，竟然敢不经通传就乱闯？不知道这里是皇庄所在吗？小心拉你去见官，快走，快走！”吴咏还没开口，吕伯奢便掀开车帘走下车，对着那人训斥道：“李田官，你休要放肆！这位是吴侍读，天子已将这处皇庄赐予他，以后他就是这里主人！”
“是是是----”李
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