此时天策府各部的斥候人数众多、装备精良、战力强悍，每一旅都下辖了一火斥候，极大的提高了天策军各部的侦查能力。
如此大规模的斥候队伍，正好可以支撑制作沙盘的需要。
于是李继业便将李魏和都督司司丞韩进找来，同时还将白济汛、与军政部军情司司丞李木也找来，准备与几人交代在军中推行沙盘制度的事情。
“沙盘？”
很快几人便陆续赶到了议事堂，当听说李继业要在军中推行沙盘制度的时候，众人都是诧异不已，不明白沙盘是什么东西。
“沙盘说白了，就是战场以及军队周边的地形样貌，敌我双方以及周边势力的兵力分布情况等信息的具象化。将这些信息用特制的沙子直接塑造出来，可以让各级将领直接看到战场上的实际景象和双方的实际态势，如此可以让各部将领更为直观的排兵布阵，以防止误判和歧义。”
众人闻言大吃一惊，想不到李继业竟然能想出这么一个惊人的想法，如果真的能够在军中推广的话，定然可以提升各部的实际战力。
不过李魏想了一下，问道：“主上，这沙盘具体如何制作？属下以为，要想将战场上的实际地形和敌我态势都在那个沙盘上标注出来，也不是简单的事情啊。”
李继业点了点头，说道：“的确如此。所以今日我才将诸位都召集过来，这份便是我拟定的沙盘制度详细规定，你们先看一看。”
李魏、白济汛等人接过崔琦送过来的规定，众人各自看了起来，都被李继业的奇思妙想吸引了过去。
这份规定首先便是设置沙盘办法，先将沙盘框放置稳妥,最好使沙盘的方位和现地一致,再铺上3-5厘米厚、湿度适当的沙土,并用木板刮平压紧,作为最低等高线的平面,然后打上和地形图相应的方格,在沙盘框周围注记相应的编号。
接下来就要开始堆积地貌了，依照方格将地形图上已选定的最低等高线,能控制地貌基本形状的等高线,以及山顶,鞍部,山脚,倾斜变换点和江河等到的位置画到沙盘面上。
还要将计算好的山顶,鞍部,山脚,倾斜变换点和江河弯曲部等起伏明显和点,分别插上竹签。竹签的高度,为该点在沙盘上的高度加上底层沙土的厚度。
在最低等到高线范围内,以竹签和等高线为依据,先堆出山顶,鞍部,山背等的概略形状作为骨干,再修整其他部分.如沙盘较大,可分片堆积,先堆积进出困难处,后堆积进出方便处。堆积时,应随时对
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