虽然耶律德光已经答应石敬瑭，同意出兵南下帮助石敬瑭平定各地，但是辽军却始终不见动静，没有丝毫南下的迹象，这让石敬瑭心中很是恼火。
洛阳城内，石敬瑭刚刚草拟了一道诏令，再次催促刘知远尽快进兵，就在这一天，石敬瑭又收到了辽国使者带来的一份国书。
石敬瑭顿时感到一丝不妙，急忙将冯道招来商量对策。
很快，冯道急匆匆的赶到了宫中，在大殿见到石敬瑭的时候，只见石敬瑭眉头紧锁，明眼可见的怒意正在眉宇之间萦绕着。
“臣，冯道参见陛下！”
石敬瑭说道：“冯相请起。冯相看看这个吧，朝廷应该怎么办。”
冯道急忙接过宦官呈过来的国书，看了一阵便脸色大变。
原来虽然耶律德光表面上答应出兵为伪晋平乱，可是此番却并不是通知出兵事宜的，而是在督促伪晋立即撤走幽云十六州各地的官吏、兵马，并且将各地的府库、武库、卷宗全部封存，等待辽军接收。
冯道看完之后，低头思索了一会儿，便说道：“陛下，这份国书已经是最后通牒了，臣以为如果不按照辽主的意思办，辽军南下就不是为朝廷平乱，而是直取洛阳了！”
石敬瑭点了点头，说道：“朕也是这么想的，只不过真的按照辽君的意思办，天下臣民将如何看待朕？”
冯道哑然，一时不知道如何回答石敬瑭这一问，纠结了一会儿，才说道：“陛下总览天下，总要有所取舍的，关键还是要看时局如何。”
冯道这通话说了等于没说，石敬瑭也是有些不满，不过却也能够理解，这件事情太大了，大到连冯道也不敢多说什么。
冯道眼见石敬瑭始终不说话，便也不好再说什么，就这么尴尬的站在一边，而石敬瑭也坐在上首沉默不语。
片刻之后，石敬瑭长叹一声，说道：“冯相为朕拟旨吧。”
冯道心中一惊，只听石敬瑭说道：“诏令幽云十六州大小官吏封存武库、府库、府衙卷宗，留下对接之人后，便立即南下洛阳听候朝廷封赏。命各地节度使率领兵马南下潞州集结，等候朝廷进一步安排！各地文武官吏接旨即行，不得拖延！”
冯道闻言微微一叹，如果这道诏令真的传到了幽云十六州各地，那朝廷的威严就真的彻底扫地了，而这大晋朝廷也就再没有崛起的希望了。原因很简单，人心散了，谁来带队也是白搭！
诏令写完之后，石敬瑭亲自盖下了玉玺，然后便命人快马送
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