外出两年，蓟国变化巨大。刘备有言在先。各城编户过万，民过十万。城长便可擢升为城令。
远行前，已有数人如愿。事隔两年，又有二城完满达成所愿。
容城，计一万一千六百九十二户，十二万八千一百八十余口。
平曲，计一万零五十五户，十万七千五百三十余口。
容城长卢俭，平曲长刘涣，筑堤圩田，安置流民。与治下一众属吏居功甚伟。有功自然要赏。
恰逢大朝会。刘备这便擢升二人为城令。食俸千石。又与二人约定，待治下人口破二十万，便拜为王宫行人。领食双俸。
左国令士异命宫女取来坐席。与一众城令同排而坐，列在兄长益昌令卢节之后。
容城令卢俭，平曲令刘涣，皆年少有为。不满而立之年，便食千石高俸。如何能不令人艳羡。
从官员的年龄，人口的结构，等诸多方面，皆不难看出，蓟国正如初升之阳，朝气蓬勃，蓄势待发。
与暮暮沉沉，江河日下的帝国根本是天壤之别。
有光武中兴在前。
如何能没有蓟国三兴在后？
名士大儒，世家豪强，汉室诸侯。天下皆拭目以待。
刘备种田筑城，无出其右者。大乱在即，如何能不筑城守备。
为防北方来敌，亦与二归义侯国互为犄角，相互呼应。刘备命国中良匠在雀台之上，修筑障城。称：雀台障。
雀台在临乡东北十二里，方城县境内。乃战国时，赵国大将李牧于赵悼襄王二年（前243年）攻打燕国，占领方城后，在方城北二里所建，用于点将、瞭望之高台。
范阳县有黄金台。位于范阳县治故城，西北五十里处。又称招贤台。战国时，燕昭王欲得贤士而筑高台，置千金于台上，以招天下之士。
台上有殿、堂、阁等古建筑共二十五间，重楼叠翠，花木盈庭。殿前有一古井，称金台古井。
古井水清而甘洌，远超范阳县诸多苦涩井水。刘备命人取井水酿酒，取名：金台酿。后亦入贡，时人称之为：古井贡酒。
刘备问过，战国时的古建筑，早已毁于战火。黄金台上建筑，乃是宣帝时重建。
既是重建，何不再造。
刘备即命人拆除重造。台上重楼高阁，覆道飞架。广植花木，修建官舍。取名：四方馆。
四方贤者，纷纷慕名而来。待馆中学士验明正身，这便酌情推荐给两位国相，另行安置
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