“若只为剿灭白波、黑山二贼。陛下何须如此弄险。”言语之间，蓟王刘备忽嗅到一丝不同寻常。
赵娥亦点头：“陛下非雄主。黄巾乱时，置八关都邑，固守洛阳。今为平黑白二贼，竟不惜亲身涉险。如王上所言，此事颇多不同寻常。”
士异心中暗叹，面色如常：“白波、黑山，远非黄巾。陛下好大喜功，初置西园八校，又御驾亲征，欲旗开得胜，彪炳史册，亦未可知也。”
刘备却摇头：“王傅曾剿灭四径黑山。杨氏城下，勇为先登，手刃敌酋三十有九。能从王傅手下死里逃生者，皆是奸猾无比之宿贼。今立寨朝歌，背倚丛山，面陈大河。又聚拢黄巾余孽数十万。白波、黑山，背山相靠，互为倚仗。二贼相加，或有百万贼众。比起黄巾最盛时，亦不逞多让。但有风吹草动，便一哄而散，远遁密林。危机过后，重又聚拢到一处。宿贼久已成寇，贼心不死，贼性难改。除去杀人越货，已做不了旁事。深陷群狼环伺之地，陛下只身弄险。智者不为。”
赵娥遂问道：“王上意欲何为。”
“召王傅、横海将军，及八校，专开朝会。二位国相，蓟都尹列席。”蓟王一声令下。
“喏。”左国令士异，遂传王命。
蓟国八校：荡寇、讨虏，锦帆、楼船，破贼、扬武，鹰扬、折冲。
各有营士二千五百，辅兵及营官二千五百，计四万人。蓟国八校，分属蓟国双壁。其中，荡寇、讨虏，鹰扬、折冲，四校分属护军将军，王傅黄忠。锦帆、楼船，破贼、扬武，四校分属横海将军黄盖。蓟国双壁麾下，亦各有一营，共计五万人。
此外还有蓟王从陇右募得，幕府精锐五万人。正由幕府五校麾下司马、假司马，军候、假候，统领，分驻各城大营。
且与蓟国八校，精兵、辅兵各占一半不同。蓟王百里挑一，从五百万羌氐诸胡中募集的精锐，皆是实打实的精锐之师。换言之，返回蓟国的五万“西州兵”，皆是以一当十之虎狼上士。无有辅兵，更无营官。日常皆由各曲抽调兵士，依次充任。
入蓟国后，王傅大刀阔斧，进行整编。辅兵、营官、机关兵车、粮草辎重，配备齐全。拆分成二十营，计十万众。平日仍由营中军司马、假司马（仟户），军候、假候（伍伯），队率（佰户）、什长、伍长，等各级军官统帅。战时，可凭蓟王军令虎符调动。
换言之。此次此刻，蓟国内有驻军，十五万人。
镇守千里国土，易如反掌。出兵剿灭白波、
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