停顿一下，看着顾天涯又道：“这个流民补助政策，是幽州城的一大善举。无论是刚入城时的免费饭食，又或者身份登记处的详细询问，那些官吏所做的一切，都是在努力让流民们产生归属感。”
“不对，暂时还谈不上归属感。而应该说，是让流民产生一种安全感。”
“饭有的吃，不用担心会饿死。身份被详细登记，不用害怕被驱逐。紧接着便是流民的贷款资格，告知我们可以借到钱财撑过难关……”
“这些政策是被人精心设定的，通过一环一环的步骤让流民安心。唯有流民的心神不再惶恐和拘谨，才能慢慢对这个地方产生归宿感。”
“但是这一切政策虽好，可惜流民的差异太大。有的人可能天生聪慧，很容易就能捕捉到这些政策的助益点，有的人则是见识不高，他们随随便便就浪费了宝贵资格。”
靺鞨少女说着停了一停，继续用自己的情况做比喻，道：“比如我，现在是一个流民。我手里拥有一份补助文书，可以进入政务大厅申请免息贷款。但是我应该申请多少钱款呢？我一时之间怕是不敢下定决断。”
“如果申请十贯二十贯，必然会浪费掉宝贵资格。这种情况您刚才已经说过，很多人会感觉扼腕痛惜。”
“可是如果让我申请百贯千贯，恐怕我自己先要在心里生出恐慌。为什么呢？原因很简单。我是个流民，刚刚来到幽州，我既然来到这里，肯定是想在这里生活下去。所以我不能乱来，欠下巨额债务还不起。”
靺鞨少女说着又是一停，看向顾天涯道：“您认为我说的对不对？”
顾天涯笑着点了点头，道：“是这个道理。你说的正是流民们的普遍心理。他们刚刚到达陌生之地，心里必然存在着惶恐和畏缩。所以哪怕他们知道自己拥有能借到百贯千贯钱财的资格，但是他们也没有胆量真的去借下这么多钱。这不叫瞻前顾后，也不叫胆小如鼠，而是对于生活的谨慎，而是小心翼翼的习惯性使然……”
他看向靺鞨少女，越发感觉欣赏，鼓励道：“继续说下去吧，你已经想通了政策的漏洞是什么。”
靺鞨少女被他鼓励的底气更足，语气变得振奋起来，道：“流民的担忧和惶恐，短时间内是无法改变的。所以哪怕办事的官吏门苦苦相劝，但是很多人仍旧会选择只借贷一点点钱款。这也就意味着，他们会浪费掉宝贵的免息贷款资格。”
“但是，这件事有漏洞可钻啊。”
“流民自己没有胆量借贷巨额的钱款，然而
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