用丝绸去换钱买马，这是对百姓有利的事情，百姓也应该出钱。”
“所以我想节度使府可以废了马捐，改为桑捐，然后用这笔钱去关内买桑树。”
房琯点头说道：“确实如此，那我们河西即将马场平整，改种上桑树后，再卖给有实力的百姓？”
房琯又问道：“可是为什么不直接将土地卖出去呢？”
窦参说道：“这百姓都是只顾眼前，鼠目寸光的家伙。如果不在土地上种上桑树一起出售，他们直接买走马场的土地，恐怕就不会再花钱去购买桑树了。到时候如果百姓种上庄稼，节度使府还怎么完成该马为桑的任务？”
房琯点点头，如果只是种庄稼，那这些土地虽然肥沃，但是节度使府也收不到多少租庸调。
但是如果种上桑树，织造出丝绸出来，节度使府才能用这些丝绸和西域贸易，赚到买马的钱。
窦参又说道：“整理土地后再出售虽然麻烦，但是这其中的门道也多了。”
房琯是言官清流出身，对于这些门道并不了解。
窦参家族一直都是底层官吏，对于地方这些潜规则自然是非常了解的。
窦参主动说道：“无论是购买桑树，还是平整土地再出售，官府做起来，肯定花费更大。”
这下子房琯明白了过来，窦参已经说的很明白了，购买桑树和平整马场土地，这都是有利可图的事情！
如果只是单纯的将马场卖给百姓，包括房琯这个节度使在内，能够经手的也就是卖马场的钱。
而卖马场的这笔钱，也是要上解给朝廷的，至少不是节度使府可以随便使用的。
可是如果加上购买桑树，平整马场土地，这些事情都由节度使府来主导，那么其中的猫腻就大了！
所有经办的人都可以大赚一笔，反正这些马场是要卖给百姓的，价格贵一点，这个钱也不是节度使府出。
大不了那些有门路的过来买地，价格算的便宜一点就行了。
房琯也是恍然大悟，怪不得那些御史台的穷进士，只要能够外放为官，再调回西京的时候，都能豪撒千金购买房产，原来这门道这么多。
这下子房琯对于窦参更加的倚重，他看到时间差不多了，这才穿上官服，走向节度使府大堂。
且不说房琯如何恩威并施，他到了大唐后，直接宣布了两个任命。
首先以河西节度使府的名义，任命了窦参为河西群牧监，全面负责整个河西的马政。
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