职务比他低，年龄比他小，曾是他手下的覃军，一年也比他多一万多元。
这是明显的不公正。龚仲不禁有些苦笑起来，自己是财务方面的专家，中心所有人员的收入都从他手上过，居然没有及时发现这样大的问题。要是只有年把二年就算了，但这种情况已经存在四年多，还知道要存在多久。
龚仲很快就冷静下来，他必须找到问题症结所在。他将中心干部职工所发的所有收入项目都仔细地分析了一遍，寻找其中的问题到底在哪里。按照规定，国家规定的工资肯定没有问题，这是按职务与工龄来套改的。很快，他就发现问题出在政策外津贴补贴方面。
按照江南正气管理局规定，机关后勤保障中心干部职工，除享受国家规定的政策内工资津补贴外，还有享受政策外津补贴，如过年过节福利费、绩效奖金等。行政处室实施津补贴改革后，不再享受政策外津补贴，但每个行政处室都有自己的技术服务提成收入，而且差别非常大。
以前以赵一局长为首的江南局党组，为了平衡干部职工之间收入的差距，吸取前任的教训，在上任之初，曾将技术提成奖金中拿出一部分统筹，在全局干部职工范围内进行分配。
但发生“黑山事件”后，就取消了这种全局范围内平均分配的做法，技术提成则只在各处室内部掌握，江南局干部职工收入差距也就再次还原到以前。为此，江南局干部职工虽说很有意见，但在赵一局长的高压下，都只是深深地埋藏在心里，不敢有任何表露。
龚仲因为在机关后勤保障中心工作，他享受不到以行政处室为单位的技术提成收入；而按他当时与人事处领导谈话的约定，他不在事业单位拿工资。这样一来，龚仲就彻底地失去了享受政策外津补贴的权力，他既没有享受到行政处室内部的技术服务提成，也没有享受到事业单位的绩效奖金与过年过节福利补贴。
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