自然不好再说话，尹勋立刻默契地跟上，“尚书台职责范畴广，然级别过低，以至于其政令难以通行。”
皇帝越来越器重尚书台，这是个不争的事实，现在尚书台与三公府已经不相上下。
但由于历史遗留问题，导致尚书台下属的级别一直与权力不相匹配。
刘志顺势道，“这个好办，尚书台从上往下，各提一级不就解决啦。”
黄琼一听脸色就沉了下来，什么时候司徒府与尚书台连成一气了，合力想架空他这个太尉不成。
“何必如此麻烦，各州常驻一位校尉岂不是更好？”
他这话原本就是讽刺，东汉时期除了边关之外，其他州都没有常驻军队，一旦有事必须从中央和边关调兵。
气氛顿时有些凝滞，刘志却假做不知，笑道，“朕有个想法，各州加一个屯田校尉，招募人手开垦荒地，以确保军用粮草，如何？”
汉代的屯田校尉，是个很特殊的职务，名为武职，也隶属于武官系统，但却分管行政。
此职初置于汉武帝时，秩六百石，掌轮台、渠犁驻防及屯田事务，独立行使职权，至汉宣帝时隶属于西域都护府。
攫欝攫。屯田校尉掌管屯田区的生产、民政和田租，也相当于该区的行政长官，独立于本州之外，所产都供应于军队。
这个屯田校尉的主意，刘志考虑了很久，各地因为连年动乱，田地抛荒的比较多，若不利用起来，又会被世家豪强瓜分殆尽。
何况这几年军费开支越来越大，中央财政也难以负担，屯田之举，一举多得，于刘志而言属于退而求其次的过渡之策。
将来一旦他改变主意，决定攻打西羌，这些数目庞大的军户，就是现成的后备部队。
“这……”
黄琼一时没想明白，有些犹豫，“各地没这么多屯田区吧？”
袁盱与他素来不睦，立刻反唇相讥，“别的我不知道，但青州、徐州、兖州和豫州等地，受匪患所累，许多地方十室九空，这些田地岂不是正好拿来屯田，减轻朝廷负担。”
“其他州田地虽然不是很多，比较零碎，但若是能利用起来，也能收容部分流民。”尹勋也在旁边补充。
“还有，最近几年各州时有动荡，若是能有一支军队，闲时自耕自足，一旦有匪徒作乱，又可及时出击，岂不是比各州牧拥兵自重的好？”
说话的是一直没吭声的司空袁汤，大汉的匪患已成常态，不容回避，一般的小规模
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