姓发放了赈济灾粮，且由官府出面借给他们种子，并可由劳役抵消。
李膺号召全郡大修水利，所出劳役数量由家中实际田亩多寡决定，政府只管吃。
如果是多出来的劳役，可付给一定数量的工钱，但不付现钱，登记在册之后，将来可抵用赋税。
就这样，青州的水利建设，轰轰烈烈地展开了，不到一年的时间里，便成绩斐然，成为其他州竞相效仿的对象。
除此之外，民生恢复效果也不错，天可怜见，青州今年风调雨顺，秋粮大丰收，极大地缓解了当地财政。
而陈寔所在的县，也是各方面成绩最突出的地方，李膺对他十分赞赏，特别上书皇帝，要求给予他嘉奖。
后来刘志将李膺晋升为青州牧，而陈寔也顺理成章地成了泰山郡守，其升官的速度之快，让人眼红。
但人家的政绩明晃晃地摆在那里，即使眼红也无话可说，刘志对青州进行了通报表扬，要求各州郡向此看齐。
此举大大激发了各地方官的勤政热情，当然他们的目的不是为了老百姓。
而是为了能够做出政绩，升官发财。
可不管他们是出于什么原因，只要能达到刘志预定的要求就行了。
虽然他现在开始在各级学堂大搞忠君爱国教育，但也不妨碍大家为自己考虑考虑不是。
谁还不是个红尘俗人呢，必要的物资奖励还是很有必要的。
说起来光武帝在这方面就做得很好，尤其是汉章帝，认为低级官吏俸禄太少，不足以养家糊口，在这种情况下想让他们不贪污真的很难。
因此东汉一直很注意提高官吏待遇，其核心思想也就是高薪养廉。
同时对于官员的考核制度也在逐步完善，赋予御史风闻奏参的权力，一旦查实立刻免官。
而考核优秀者将获得升迁、超迁、增秩、赐爵、赏金、画像、立祠、下诏书表扬、死后谥号评定、追赠荣誉官职以及上朝特殊待遇等表彰。
所以汉章帝时期的吏治还算是比较好的，但到了东汉晚期，渐渐的又不行了。
现在刘志双管齐下，一边大肆严惩贪官污吏，一边对于清廉明政者进行表彰，带动官员的积极性。
如今全国的风气已经有了很大的好转，在此基础上刘志才想着开始进行土地改革试验。
最近陈寔的一封奏报送到了他手中，正好是关于土地改革的诸多建议。
其中有一句话，说到了点子上，那就
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