是军事、民事，将全部统合在一起，利益、资源互通，化为一股实力，接受忍界联合代表大会的统辖。
忍界代表大会，将设置一名主席，七位常任理事，未来还会接纳忍界更多势力，作为代表大会的普通理事。
原本的忍村，将被更名为地区。任何超乎一个地区的决策，都将由忍界代表大会共同探讨。
在征得超过四位常任理事的同意后，该项决策将会被批准执行。
对于普通理事的任何提议，常任理事都有一票否决权。对于普通理事、常任理事的任何提议，主席同样也有一票否决权。
这都是为了能够统合力量，更好的对抗秽土宇智波斑、十尾人柱力。
在解决完这两个强敌之后，如果七个理事中，有超过四个理事认为联合大会还有存在的必要，那联合大会就不会解散，而是会为了继续维持忍界的和平，存在下去。
届时，选择退出联合大会的势力，将不再是联合大会参与势力的朋友。
我话讲完，谁同意，谁反对？”
现场哗然。
长门、大蛇丸、鬼鲛三人相视一笑，计划要正式开始执行了。
无论有没有人反对，联合大会一定能够创立成功，无非就是参与者多寡的问题。
以对抗十尾人柱力为由，把忍界大势力完全统合起来，至少砂隐城、雨之国、木叶、雾隐要参与其中。
忍村制度是失败的制度，是时候结束这一切了。
自来也眼中掩饰不住的忧虑，罗砂的意图很明显：他想要趁机完成对忍界各大势力的统合，兵不血刃。
哪怕罗砂语气再怎么和善，也不会有人以为罗砂真是一个和善的人。一个势力，刚刚创建时是最团结的。
一旦联合大会真正创立，而木叶又没有参与其中，那麻烦可就大了。
首先面对十尾人柱力，罗砂肯定不会观非成员势力的死活，任其自生自灭。
等罗砂安排完十尾人柱力后，如果他有实力安排的话，肯定会转头安排那些拒绝参与联合大会的势力。
罗砂既然敢提出这个提议，肯定是已经暗中得到了一些势力的支持。
自来也平时大大咧咧，正事当前，脑袋还是很灵光的，一双眼在会场乱瞄，自己曾经的弟子长门、新任雾隐扛把子鬼鲛，明显一副唯罗砂马首是瞻模样。
岩隐村土影黄土，明显也在犹豫，很有可能会答应。
这意味着什么，这意味着木
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