新中国成立以来，我国参照上世纪50年代苏联的模式建立起电影管理体制，电影的发行放映工作由中央-省-地市-县的电影发行放映公司完成，四级公司垂直管理。
俗话说得好，中间商越多，要抽取的分成，里面玩的花样也就越多。以往电影统销统购，肉被下面吃去了也不打紧，毕竟电影行业有国家兜底。
但是自从越来越多的民营电影公司出现，以及各大电影厂营收独立以来。
过去的院线制度，对于他们而言就太吃亏了。瞒报票房，虚报场次各种花样五花八门。
后世常传的《少林寺》八十年代过亿票房，以及八九十年代大火的片子。
制片方以及发行方根本就没有从这些大火的片子上赚到什么钱。大部分的营收都被这四级院线层层克扣了下来。
那个时代，跨省简直和跨天堑都差不多，地方保护主义盛行。所以，自然而然的，随着市场化逐步推进，过去这种结构单一，效率低下的院线方式就无法适应现代化，产业化的要求。
在这样的背景下，2000年，国家广电总局、文化部下发《关于进一步深化电影业改革的若干意见》，明确提出实行
“以院线公司为主体的发行放映机制”。2001年12月18日，国家广电总局、文化部联合颁发了《关于改革电影发行放映机制实施细则》的1519号文件，提出了
“实行以院线为主的发行放映机制，减少发行层次，改变按行政区域计划供片模式，变单一的多层次发行为院线为主的一级发行，发行公司和制片单位直接向院线公司供片。”至此，院线制改革在政策方面的布局已经基本完成，为后来全国范围内的电影院线制改革打下了全面而坚实的制度基础。
2002年6月1日，全国首批30条院线正式成立，其中11条跨省院线，19条省内院线，至2002年12月31日，全国共注册35家院线，加入院线的电影院1024家，银幕数1843块，其中计算机联网售票影院也才只有850家。
而这个节点，也正好是《英雄》的上映时间，这才迎来了《英雄》这部电影票房的大爆发。
川省内自然是有一条院线的，由西南影业有限责任公司控股。西南影业是国内电影发行放映行业首家以股份制方式、资本联结形式组成的影片发行有限责任公司。
在去年年中，也就是2002年7月25日，西南影业正式更名为川省太平洋电影院线有限公司。
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