克死后，佩姬·卡特，汉克·皮姆等一些老辈离开神盾局之后，他们才逐渐的发展起来，用了十几年时间才推出一个亚历山大皮尔斯。
可即便是亚历山大皮尔斯，在他在位期间，也不敢做太多的动作，原因就是因为有这些老家伙在，尽管说他们这些老家伙在神盾局的势力早就已经被边缘化了，可是那些人依旧存在，甚至数量远比九头蛇的数量还要多。
尤其是被亚历山大皮尔斯视作眼中钉的神盾学院，那个地方培养出来的基本上都是神盾局的忠实信仰者。
他们信仰的可不是亚历山大皮尔斯这样的家伙，而是佩吉卡特那些老家伙创立的神盾局精神。
所以一年一年有无数的人从神盾学院加入神盾局，可这些人偏偏都和亚历山大皮尔斯，九头蛇这些人尿不到一个壶里，就比如维多利亚·汉德，比如菲兹和西蒙斯。
这些人对神盾局的影响，不仅有内部的掣肘，就连外部也不安宁，不说别的，光是看看现在来参加佩吉卡特葬礼的这些人，有英国的男爵，有军方的将领，有商业的富二代，也有政界的参议员，这些人里里外外勾连在一起，犹如一张大网一样的照在神盾局的身上，也照在了复仇者的身上。
娜塔莎心里清楚，如今即便是有天盾局在，但是在超级英雄协议这件事情上，他们也根本插不上话，一来是因为他们本就是美利坚政府旗下的联邦机构，在这些事情上，自然要和联邦政府保持一致，另外也在于天盾局和复仇者之间的关系，他们是彼此平等合作的存在，而没有相互隶属的关系。
既然没有相互隶属的关系，虽然也就没有为彼此承担责任的义务。
其实一直以来，复仇者能够在美利坚横行，这多少得益于他们和白宫的良好关系，从某种程度上讲，复仇者是直接从白宫接受命令的。
尽管事实如此，但是他们实际上更像是一个自由行动的组织，但是现在，白宫不仅要将他们收编为一个正式的联邦机构，而且像之前他们做的那些事情造成的后果，全部归咎到他们自己身上。
奇瑞塔人入侵地球，复仇者和奇瑞塔人战斗，从某种程度上那是自我救援，一名地球人出手反抗外星人的入侵，从而造成附带的伤害，难道要怨到他们身上吗？
这件事情真要拿到公开去讨论，民众只能责怪政府无能，这些事情就算是拿到法庭上，复仇者也是无责的。
另外还有索科维亚事件，尽管造成了很多人无家可归，但他们事后处理的很妥当，而这一切如果没有他
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