吏腐败,很大程度上是官员的欺下瞒上造成的,导致政令法令不通,政府的办事效率低下。为了一改官场的懒散局面,提高官员的办事效率,对那些“只吃饭不做事”的家伙说不,于是号称明朝历史上最严厉的考勤制度诞生了。
官员要写好自己下一年的施政报告,定下自己的施政目标,目标少了,要被退回重写,直到通过为止。然后六部和都察院把所属官员的施政报告登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作案底,一本送六科,一本给内阁。然后六部和都察院对官员的政绩进行考核,每完成一件目标就登记一次,反之要如实汇报,否则就对其进行处罚。六科也可以根据账簿的登记情况,让六部每隔一段时间汇报一次执行情况,违者同样要受处罚。最后内阁根据账簿登记情况,对六科的工作进行核实。
比如一位知府,如果考核不过关,没有完成自己的施政纲领,就会被贬成知县,到知县这个任上如果还是没达标,就这样一路降下去,一直到被削职为民为止。
虽然张居正改革的各项主张都是前人说过做过的,但说的和做的是一回事,做的和做的到不到位又是另一回事,张居正则以自己非凡的毅力一举将脱轨的明朝带入正轨,让人看到了大明再次中兴的希望,因为这个希望正在一步步地变为现实。
考成法的实施,主要是激励官员的办事效率,并进行相应的赏罚。罚的话主要就是贬职撤职,赏的话,当然就是加官进爵了。而作为考成法的最大受益者,李成梁在搭上张居正改革的这趟顺风车时,无疑是最幸运的一个。
李成梁飞舞着大刀,在辽东大败各路“诸侯”,威震辽东,享誉海内,不仅在辽东竖立了一道坚固的屏障,也凭着一次次地战功,为自己捞足了政治资本和油水,一次次的加官进爵,让他从一个落魄的世袭小军爷挤身贵族之列。
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