洋舰”这个舰种名称），16艘重巡洋舰，这足够为每艘航母提供三艘，或者是四艘主力防空战舰了。另外，还有众多的驱逐舰，这也能够提高舰队的反潜能力，避免像上次那样，在航母负伤之后遭到潜艇的偷袭，结果造成无法挽回的巨大损失。
三支特混舰队的编制不可能做到完全的平衡，斯普鲁恩斯也没有这么想过。实际上，当时他拥有的巡洋舰就足以为航母提供防空掩护，而战列舰可以编成一支独立的舰队。至少斯普鲁恩斯有这样的想法。如果唐帝国海军的第三特混舰队也出现在中太平洋战场上的话，那么他就得考虑有一支战列舰舰队去对付第三特混舰队。
舰队战舰的编制工作进展得很顺利，这是由斯普鲁恩斯自己来做的，实际上这也正是一项大权，斯普鲁恩斯没有让别人代劳。
第四个大问题就是情报，这也是最难以解决的问题。如果是军队效率低下，斯普鲁恩斯可以想办法解决，提高效率。可是情报机构效率低下，他就只能抱怨，除了抱怨，他也只能继续等待。另外，情报还涉及到与别的部门，特别是一些斯普鲁恩斯比较讨厌的政府部门打交道，所以他将这件事交给了米切尔去负责。怎么说，米切尔都是战区参谋长，名义上职权在斯普鲁恩斯之上，而且战区参谋长肯定得负责情报工作。这也是米切尔分内地工作。由他出面与情报机构交涉，要比斯普鲁恩斯直接与情报机构交涉好得多。
最后一个大问题必须得斯普鲁恩斯自己解决，别人都帮不上忙。那就是再安排一个特混舰队司令官。可问题是，现在他能够找到的合适的司令官并不多，甚至可以说没有一个能够让他感到满意。
一般的情况下，美国海军新任司令官都是直接从部队内提拔起来的，而任命司令官的标准很多，其中以阅历，以及在战斗中的实际表现最为重要。很多参谋的阅历不是问题，斯普鲁恩斯手下就有一批30到40岁的参谋。可问题是，这些参谋在战斗中的实际表现，还有参加地作战行动都不多。要把他们提拔起来担任司令官，这显然有点勉为其难，而且也不可能有很好地表现的。
无奈之下，斯普鲁恩斯想尼米兹提出，让米切尔兼任特混舰队司令官。当时米切尔也是唯一比较优秀的合适人选了。之前，米切尔担任过第32特混舰队司令官，后来还继哈尔西之后担任过第三舰队司令官。从经验上讲，米切尔比当时除斯普鲁恩斯，特纳之外地其他所有将领都要多。另外，米切尔在战场上表现也不差。在“珊瑚海大海战”中，米切尔的第32特混舰队还首先发
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