他们互相约定。”
“大名府管理火之国，并且为木叶村输送各种各样的资源、经费。”
“而木叶则为火之国保驾护航，让火之国能稳定且繁荣的持续发展。”
一边说着，他们一边租赁了一辆马车，跟上了前往京都内城的车队。
“不过在初代大人逝世以后，战火再一次被挑起。”
“当时，火之国平静的生活再一次被打破，国中无数人被无辜卷入到战火之中，因此，上一代大名与二代大人协商了一条政策，那就是关于人口的搬迁和京都外城的建立。”
“根据当时大名提交的人口预估，火之国的人口数量在八千万到九千万人这个范围。”
“听起来，这个人口数量很是庞大，可实际上当对应着火之国如此庞大的领土范围时，这个人口基数就显得渺小了很多。”
“至少，当时就算是这些搬迁计划没有展开，分散在火之国各地的村子数量很多，但实际上，我年少时在外游历，一路上也很难看到人流量密集的光景。”
“因为土地是在太大了，而战火影响下生存的人口太少了。”
猿飞日斩坐在马车上，与旁边的宇智波鼬解释着。
而其所发出的声音在小型的结界术下很好的得到隔绝，并未让驾车的马夫听见。
“因此，在火之国大名提出的，将‘人们聚集起来更便于管理’、‘将人们聚集起来可以避免伤亡’、‘比起牺牲土地带来的资源，人活着才是最重要的’……一系列的提议下，二代大人同意这项政策。”
“大名提出的观念都非常有道理，庞大的疆土上，零零散散四散以‘村’‘镇’为单位的人口聚集地，在战火的纷扰下，普通人难以存活。”
“虽然忍界明面上的规矩是，忍者不得对平民随意下手，但这是明面上的规则，在战火纷飞的年代里，趁着执行任务对平民居住的城镇进行烧杀掠夺的例子并不少，而且很难找到证据进行指控。”
“所以，这项政策在战火、道德……各方面的促进下被达成了，京都外城因此建立起来，并且随着人口的聚集，不断的对外扩张范围。”
“而据大名前几年同步的人口普查记录，火之国如今的人口数量已经破亿，且这是在近年来，战火持续不停的情况下所达成的结果。”
解释到这里，猿飞日斩的眼眸微微一凝，紧紧注视着坐在旁边的孩童，“鼬，你觉得大名在内的这些贵族于火之国内颁布的这些政策，如何？”
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