瘠之地无别、近畿之域劳役与远荒之域均等，长久必生民心不平、诸侯怨怼、天下失衡之弊。
臣请依九土地土品级、远近道里、物产丰瘠、地势险易，立九等贡赋、定九等差役、制九类岁贡，因地定赋、随产定贡、远近适配、劳逸均衡、丰瘠互补、天下公允。
上上沃土之州，贡赋稍重、岁贡丰盈、物产精备；上等沃土之州，贡赋适中、岁贡充实、物产齐备；中下贫瘠之州，贡赋从轻、徭役从简、岁贡从薄；边陲险远之地，赋役宽免、体恤艰辛、安抚远民。
每州核定岁贡之物、定制朝贡之期、规整输送之路、平衡劳逸之度，富者不轻、贫者不累、近者不繁、远者不苦，天下贡赋公允、九州劳逸均衡、万国民心安定、朝野无怨无争！”
大禹颔首裁定：“贡赋均则民心平、劳逸定则天下安。卿等差规制、公允适度、贴合地利、适配民生，尽得治世平衡之要，可定为九州贡赋永制、通行万代！”
贡赋规制既定，竖亥严谨出列、精准立章，完善疆域版图典制、规整州域体系：“九州疆域新定、四极界址新勘、州域格局新成，若无恒定版图典制、统一区划规制、严格地界章程，则日久地界混淆、州域错乱、疆域纷争再起、版图规制渐废。
臣请创设九州版图典章、立定疆域永制、规整州域制式、细化边界章程、归档山河图册，每州立专属图籍、每界立恒定标识、每域立规制条文、每地立区划定例。
核定州域四至、固化边界山河、记录疆域里程、留存水土数据、归档物产民俗，制式统一、尺度一致、图文对应、册籍完备、永久典藏、世代沿用，使九州疆域万古不移、州域规制千秋不变、地界争端永世不生、版图体系万世不乱！”
大禹嘉许其言：“疆域为国之根本、版图为朝之基石，卿精准立制、严谨归档、杜绝后患、永定九州，功在万世、利在千秋！”
疆域典制既定，奚仲灵慧进策、补全体系，创设礼乐器具典章、统一王朝仪轨：“王朝立制，外有官制法度、内有礼乐仪轨，法度肃外、礼乐和内、刑律治身、礼仪养心，内外兼修、体用兼备，方为万全典章。
上古礼乐简陋、器具杂乱、仪轨疏阔、制式不一，诸侯各用其器、部族各守其礼、朝野各循其俗，礼乐不统、仪轨不一、风气不纯、教化不洽。
臣请创设王朝礼乐器具之制、统一朝野仪轨制式、规整祭祀之礼、修订朝会之仪、统一乐舞之规、规范器用之度。
宗庙祭祀之器、朝堂朝会
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