亦可养天下；制可定天下，亦可安天下。十三年治水，涤荡四海洪波，为万民留出立足之地；三载建制，创设王朝典章，为天下立下立国之规。如今万事初备，唯民生未苏、农桑未兴、户籍未定、乡野未宁，当以劝农安户为第一要务，深耕民本、固结根基，使流离之民尽归乡土、荒芜之土尽归农耕、凋敝之生尽归安稳。
舜帝端坐明堂，览九州新制、观四海版图，知天下形制已定，遂召大禹入朝，君臣对论民生根本。朝堂清肃、文武分列，舜帝神色温厚而凝重，缓声言道：“卿平水定疆、建制立规，开华夏千古新局，功盖五帝、德被九州。然朕观天下乡野，水退之地荒田连绵，久乱之民漂泊无依，农桑废于灾年，户籍散于乱世，乡土无规制、百姓无恒业、仓廪无积蓄。
古云仓廪实而知礼节、衣食足而知荣辱，民无衣食则礼法难行、民无恒业则政令难从、民无安居则天下难安。今典章已立、官制已成，当倾全力安抚万民、兴复农桑、安定乡户、富庶九州，使天下黎民安居乐业、乡土长治久安，方不负一统盛世、不负万代基业。此事全权付卿，择贤任能、因地制宜、广施仁政、普惠万民，彻底根除流民荒土之弊，永固夏后氏民生根基！”
大禹躬身叩拜，神色恳切、心志笃定，朗声奏复：“圣君所见，直击治乱核心。天下万变，唯民为本；王朝万代，唯农为根。臣受命以来，外定山河疆域、内创朝堂典章，皆为安民固本铺路。今日起，臣当以劝农、安户、归民、垦土、兴桑、固乡为九州第一大政，合群贤之力、行普惠之策、施固本之政，让漂泊万民皆有归处、万里荒土皆有收成、九州乡土皆有秩序，使民心固结、农桑鼎盛、社稷永安！”
领旨归府之后，大禹再聚六大贤臣，专开民生幕府，独理天下农户大政。六臣历经数载君臣共济，辅禹治水勘疆、建制立规，各展所长、同心同德，于天下利弊、民生疾苦、乡野实情了然于心。
后稷为本节大政首功之臣，本名弃，自幼植心农道、天赋农桑之智、身负生民之德。其人身形敦实厚朴、面含温慈、双目温润有神，常年奔走乡野田间、脚踏阡陌泥土，肤色质朴、气质敦厚，无朝堂浮华之态、有山野济世之仁。自幼善辨五谷、明晓土性、通晓农时、精于耕作，性情沉稳务实、悲悯苍生，不尚虚名、不谋私利，毕生以兴农安民、滋养万民为毕生夙愿，掌天下农政数十年，是上古农道之宗、万民衣食之祖，此次专领劝农兴桑、垦荒复耕、甄别五谷、核定农时之核心要务。
伯益英挺儒雅、博古通今
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