了。然而，和尚哪儿有钱，那些都是信众布施给佛祖的，普天之下，哪里有向神佛收税的道理？
多年下来，支娄加谶却是老多了，他的眉毛、胡子都已经由花白，变为雪白了，也稀疏了许多，脸庞黝黑，皱纹宛如刀刻。好在他终日奔走，身体还算健康，笑起来一副慈眉善目的模样。
这些年来，支娄加谶与张涵打过几次交道。可惜张涵虽有佛性（支娄加谶自以为如此），却无意支持他在青冀传教。适逢陶谦鉴于黄巾之乱，为了压制黄老之学的影响，而大起浮屠寺，徐州信徒日众，支娄加谶便转往徐州弘扬佛法去了。只留下弟子在青冀传教。
这一去，却是极为顺利。笮融大起浮屠寺，上累金盘，下为重楼，又堂阁周回，可容三千许人，作黄金涂像，衣以锦彩。每次举行浴佛仪式，都多设酒饭，布席于路边，来就食和围观者往往有上万人只众。
这个的花费是相当巨大的，然而，笮融是陶谦的同乡，在陶谦初到徐州时，很是出了把力。他从中贪污些许钱粮，陶谦也不好说什么。而且，黄巾令他对道教有种莫名的恐惧，就对推行佛教很是支持。陶谦甚至公开规定：信佛者可以减少，甚至免除赋税和谈役。于是，佛教迅速在徐州传播开来。在历史上，随着笮融的南下，佛教还传遍了江南。
说起来，佛教这套理论是很完备的，对黎庶和统治者都有相当的诱惑力。佛教讲究修来世，既然是修来世，那今世就不重要了，很富有阿q精神。而佛教麻醉信徒的精神，劝说信徒忍耐，也有利于稳定统治一一在历史上，五胡乱华后，胡族为了稳定统治，也曾大力推广，佛教遂大行于世。
当然，这些都是闲话了。如今，佛教的传播，远不是那么理想的。张涵不喜欢佛教的软弱，不支持佛教传播。占领徐州后，张涵轻税免役，待百姓一视同仁，那些为了减免而来的信徒自然没有了。且攻取徐州时，亳教立功不少。徐州众多的浮屠寺。便被张涵顺手赏赐给了亳教。
支娄加谶情急之下，便来找张涵说情。支娄加谶地为人和学识，张涵是很钦佩的，多少给了他点儿面子。便将支娄加谶自筹资金建造的两所浮屠寺归还给了他。此后。支娄加谶便加强了与张涵的往来。支娄加谶这是在徐州尝到甜头了，希冀能说服张涵信奉佛教，以通过行政力量弘扬佛法。
这一回。张涵宣布了《宗教令》以规范宗教。不少条款触犯了许多教派——包括佛教——地利益。支娄加谶本不愿意做这个出头鸟，可他忍耐再三，也没有多少教派出头反对。支娄
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