恐怕。”
说到这里，曾华顿了顿继续说道：“我们先采取一种比较委婉的方法。我们在完善各级学堂之后，逐级考核选拔，最后考入州学者差不多是各地的俊杰了，再分门别类学习三年，最后结学考试，以成绩优劣分任各级吏员。”
张寿很快就明白了曾华的意思，以教育外加逐级考试的方式选拔人才。高门世家也许觉得这不尽人意，但是能勉强接受。因为以他们传统思维看来，读书是富贵人家或者书香世家的专利，寒门庶族出个读书人实在是祖坟冒青烟，因为那些学费负担足以让他们吓死。
不过如果清楚北府学制的人，立刻就明白曾华的险恶用心。
按照北府学制，教区或保甲设初学一座，北府童子，无论男女只要满五岁都可以免费入学，以礼、乐、射、骑、书、数六艺为根本。各县在大教区或节点城镇设县学若干座，童子在初学学满五年可考入县学，由于录取率是十分之一到五分之一，所以考上县学的学子继续享受免费。
县学学满四年可考郡学，郡学四年可考州学。各州立学堂按治政列曹分计度、民政、律法等诸科。学子学习三年结学考核后按照成绩优劣分至地方，任录事、主薄，然后按照北府官吏考稽方式一级级往上升。而考郡学不成者可转考各良工学堂或武备初学，考州学不成者可转考各良造学堂或武备士官学堂。
各初学是教会或民众捐赠设立，县学以上才是北府官府出钱设立。而这些学堂除了有官府拨出的一大笔赋税，还有教会、商社或者富人不定期的捐助。这些捐助有多有少，跟学堂名望有关系。例如赫赫有名的长安大学堂每年得到的捐助远超过支出。各良工、良造学堂却是跟各大工场有关系，大半费用由这些工场从获利中支出。
如此算来，北府学制是在保证人人都能在初学接收基本教育的基础上，再以县学为中等教学，然后开始分科，或培养技术工人，或继续进行高等教育，最后进行专业教育。
而北府每县设学正，郡设督学，州设提举学事教谕，督促各地乡里童子入初学，考课学堂优劣，考稽认证教员，并掌教员教籍，协助组织考试，却不得干涉各学堂正常运作和招收录取。
曾华花了一番心血经营了近十年，基本在北府建了一整套完整而复杂的教育体系，尤其是雍、益、梁、秦四州最为完善。这一体系涵盖了初、中、高各级教育，以及文、工、武各类，其中最特别的是专业教育一反过去的笼统学习，提出了分门专业，并进行细化，为北府的政治制度和工商技
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