为实现交通枢纽自身的功能定位，枢纽交通设计需要以城市的经济社会发展规划、土地利用布局规划等上位规划为背景，以枢纽周边土地利用、综合交通网络的现状和规划为条件，以枢纽内部各种交通方式的运行特征、空间需求为制约，合理协调枢纽内部的不同交通方式的功能区划分与资源配置，以及枢纽与周边综合交通网络的交通衔接。枢纽交通设计前需要获取和解读的基础资料主要包括城市的发展规划、枢纽的功能定位、枢纽的周边发展环境、枢纽的自身建设特征4大类。
1.城市的发展规划
为体现交通枢纽对城市发展的支撑与带动作用，交通枢纽规划建设的功能定位与城市的发展规划密切相关。而且枢纽的建设运营在对城市或城市局部地区发展产生积极推动作用的同时，由于不同交通方式自身运行与空间需求的特征，会对城市发展产生不利的影响，例如，铁路对城市空间的分割、航空机场对周边居民的噪声、公路客运站进出车辆对道路路网的交通压力等。因此，为实现交通枢纽的功能定位，减少其带来的不利影响，在枢纽交通设计之前需要解读与交通枢纽建设运营相关的上位规划，以深入理解掌握交通枢纽的功能定位。这些规划包括《城市国民经济与社会规划》《城市总体规划》《城市交通综合规划》《城市交通枢纽专项规划》等。
2.枢纽的功能定位
枢纽交通设计应根据《城市总体规划》《城市交通综合规划》《城市交通枢纽专项规划》等相关规划要求，明确交通枢纽的功能定位。基于交通枢纽的功能定位，明确交通枢纽的区位特征、规划类型、建设等级、占地规模、设计能力、交通方式、流量流向、服务范围、综合开发、公共服务、配套功能等，从而为枢纽交通设计提供纲领性指导。
3.枢纽的周边发展环境
枢纽的周边发展环境主要包括周边土地利用发展环境与综合交通网络发展环境。枢纽规划建设与城市发展及周边土地利用开发息息相关，互为反馈，集中体现在交通枢纽与周边土地利用及交通网络的互动作用上，因此枢纽交通设计应根据《城市控制性详细规划》《城市建设性详细规划》《周边相关交通的专项规划》等相关规划要求，获取交通枢纽周边的土地利用开发与综合交通网络发展情况；同时，要明确枢纽建设与周边土地的开发计划，以及在一并开发建设过程中相关开发主体应承担的相应建设任务。具体包括周边土地利用现状与开发计划、枢纽建设融资模式与计划、周边区域土地开发规模与性质
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