决有悖加强保护的初衷,况且参加评审会的专家由主管部门定,可掌控性大。
评审会如期召开,一边是一溜由国家和省文物主管部门指派的专家,专家组组长由一名国家级老专家担任,一边是古文区四套班子领导和有关部委办局、乡镇的负责人。
编制单位方案汇报完毕,江副区长站起来第一个发言,这是区委区政府经过慎重商量定下的策略。
开会时作会议总结的人最重要,他的观点往往就是结论,但这个会议是专家评审会,总结的人是专家组组长,地方政府掌控不了。
掌控不了最后一个,那就掌握可以掌握的第一个。第一个发言的人也至关重要,他的观点往往可以对后面的人起到引导作用。
由于此事干系重大,不仅第一个,过程中什么时候谁发言,谁红脸谁白脸,都在事前有了明确分工。
江副区长一般开会发言都是坐着,这次他站了起来,拿着手持话筒侃侃而谈,
“文物保护是地方党委政府应该有的责任,这点没有问题,我们有这个自觉,也完全同意规划方案对遗址本体的保护措施。这些年来,区委区政府投入了大量人力物力财力,致力于加强古文古遗址保护。但是发展也是要务,而且是第一要务,不能因为文物保护,这个地方的经济就不发展了,老百姓的生活也不改善了。我们建议建设控制地带面积要缩小,缩到保护范围以外50至100米,高度控制也适当放松,有利于集约节约用地。”话毕,一个专家用激光笔指着保护区划方案,说,
“发展当然要发展,老百姓生活也要提高,但是你古文区将近一千平方公里,非得看中这几十平方公里吗?文物保护要在更大的区域统筹,外围都不保护了,不控制了,密密麻麻都是高楼,那还叫大遗址吗?要成孤岛了。我看这个控建地带不能退。不仅不能退,还要考虑到我们对这个大遗址的考古认识还不完全,今后还可能有更大的分布,还要作些预留。”两人岗位不同,职责不同,观点就大不同,双方头一招就有了浓浓的火药味。
其后便是你来我往互不相让,自然是谁也说服不了谁。张一山总算深刻理解了局长常说的
“屁股指挥脑袋”的含义。对于守住文物安全底线,双方都有认识自觉,对于外围到底是优先保护还是优先发展,原则上也没有对错,只有不同的职责追求。
临近中午,由评审会演变成的辩论会已经进行了两个多小时。区委书记提议出评审意见,专家组表示同意。
张
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